Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku V. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zobowiązania cudzoziemca do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie
We wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonym na formularzu PPF, V.B. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
W uzasadnieniu podał, że aktualna sytuacja materialna nie pozwala mu na pokrycie kosztów sądowych.
Wnioskodawca osiąga miesięczny dochód z tytułu umowy o pracę w wysokości [...] zł.
Pismem z dnia [...] V.B. został wezwany do nadesłania w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego wezwania, pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie akt sprawy:
- dowodu potwierdzającego wysokość otrzymywanego w ciągu ostatnich trzech miesięcy wynagrodzenia,
- oświadczenia dot. miejsca zamieszkania, czy stanowi własność skarżącego, czy jest przedmiotem najmu, jeżeli tak to przedłożenie umowy najmu mieszkania oraz dowodów opłat ponoszonych z tytułu jego utrzymania ( np. prąd, woda, gaz) i innych niezbędnych wydatków w okresie ostatnich trzech miesięcy.
W wyznaczonym terminie V.B. nie nadesłał żądanych dokumentów, a jedynie w piśmie z dnia [...] oświadczył, że na podstawie art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wycofuje swoją skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sygn. [...].
Zgodnie z art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) zwanej dalej P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy może nastąpić bądź w zakresie całkowitym, bądź częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie fachowego pełnomocnika. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 cyt. ustawy).
Jak wynika z treści powołanych przepisów, kryterium przesądzającym o przyznaniu lub odmowie przyznania prawa pomocy jest stan majątkowy wnioskodawcy.
W orzecznictwie sądów administracyjnych ugruntowany jest już pogląd, iż strona ubiegająca się o przyznanie prawa pomocy na podstawie art. 246 P.p.s.a. obowiązana jest wykazać swoją trudną sytuację materialną. Nie wystarczy jedynie ogólnikowe powołanie się na istniejące trudności, czy prawidłowe wypełnienie formularza. Sąd ma prawo, oceniając złożone oświadczenie za niewystarczające, żądać od strony dodatkowych wyjaśnień bądź złożenia dokumentów (art. 255 P.p.s.a.). Zauważyć bowiem należy, iż oceniając zasadność wniosku sąd musi rozważyć z jednej strony interes państwa w pobieraniu opłat za rozstrzyganie sprawy, a z drugiej - interes strony w dochodzeniu swych praw przed sądem i zachować odpowiednią proporcję między nimi. Z tych też względów musi dołożyć wszelkiej staranności, aby uzyskać dowody weryfikujące treść oświadczeń strony dotyczących jej stanu majątkowego.
W tym przypadku oświadczenie skarżącego zawarte w formularzu o Jego sytuacji osobistej i finansowej uznano za niewystarczające i wezwano stronę do jego uzupełnienia o dalsze wyjaśnienia i dokumenty. Żądanie to było w pełni uzasadnione, ponieważ należało ustalić rzeczywistą sytuację finansową wnioskodawcy, dochód osiągany z tytułu wykonywanej pracy i miesięczne wydatki.
Pomimo właściwego doręczenia wezwania oraz ustalenia rygoru jego niewykonania V.B. nie przesłał żądanych dokumentów.
Nie wykonując wezwania referendarza sądowego wnioskodawca nie starał się współpracować w wyjaśnieniu swej sytuacji majątkowej. Umożliwiłoby to dostosowanie zakresu pomocy do Jego możliwości.
Obliguje to do odmowy przyznania prawa pomocy w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 oraz 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a.