Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 3 grudnia 2018 r., sygn. akt II SA/Sz 1131/18 odrzucającego skargę M. G. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w W. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 3 grudnia 2018 r., sygn. akt II SA/Sz 1131/18 odrzucił skargę M. G. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w W. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Odpis ww. postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o możliwości jego zaskarżenia zażaleniem oraz o sposobie i terminie wniesienia tego środka zaskarżenia doręczony został skarżącemu w dniu 10 grudnia 2018 r.
W dniu 19 grudnia 2018 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 3 grudnia 2018 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia.
Uzasadniając wniosek wyjaśnił, że od maja 2018 r. cierpi z powodu urazu kolana. Ma duży obrzęk uniemożliwiający chodzenie. Ponadto, od sierpnia 2018 r. ma problemy z oddychaniem, bezdechy i jest na silnych lekach zakłócających orientację w czasie. Do wniosku skarżący dołączył skierowanie do poradni specjalistycznej z dnia 8 maja 2018 r. oraz historię zdrowia i choroby z dnia 9 maja 2018 r.( poświadczone za zgodność z oryginałem), a także kserokopie: upoważnienia do odbioru badania z dnia 13 listopada 2018 r. i opisu badania rtg klatki piersiowej.
Zarządzeniem z dnia 2 stycznia 2019 r. Sąd wezwał skarżącego do wyjaśnienia w jakiej konkretnej dacie i w jakich okolicznościach ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia zażalenia, w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia wniosku.
Odpowiadając na powyższe wezwanie skarżący podał, że datą ustania przyczyny uchybienia terminu do wniesienia zażalenia jest data wniesienia wniosku o przywrócenie terminu, tj. 19 grudnia 2018 r. Natomiast okolicznością ustania przyczyny uchybienia terminu do wniesienia ww. zażalenia jest poprawa samopoczucia w postaci ustąpienia krwawienia, osłabienia, a dodatkowo bólu kolana.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", sąd postanowi na wniosek strony przywrócenie terminu, jeżeli nie dokonała ona w terminie czynności procesowej bez swojej winy. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Zgodnie z art. 87 § 1 i 2 P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4).
Z przepisów regulujących instytucję przywrócenia terminu do dokonania określonej czynności procesowej wynika zatem, że przywrócenie terminu może nastąpić, gdy spełnione zostały łącznie trzy przesłanki: wniosek o przywrócenie terminu został złożony w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu; zainteresowany uprawdopodobnił, że uchybił terminowi bez swojej winy oraz dopełnił czynność, dla której określony był termin.