Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 7 października 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: przywrócić skarżącej termin do wniesienia skargi
Postanowieniem z dnia [...] r., sygn. akt [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił M. P. przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że we wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi skarżąca podała, że czasowo mieszka i pracuje w [...], zaś zaskarżona decyzja została doręczona na adres w [...], a odbiór przesyłki potwierdził jej ojciec. Z tego też powodu z treścią decyzji zapoznała się w dniu [...] r. W międzyczasie skarżąca miała poważne kłopoty zdrowotne i przebywała w szpitalu w [...] (od [...] r. do [...] r.) Sąd wskazał, że skoro adres wskazany w aktach administracyjnych był nieaktualny, skarżąca winna była dołożyć należytej staranności i wskazać aktualny adres do doręczeń.
W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżąca reprezentowana przez radcę prawnego wniosła o jego uchylenie wskazując, że organy administracyjne nie pouczyły jej o obowiązku wynikającym z art. 41 K.p.a. W związku z tym doręczenie decyzji do rąk ojca nie może być uznane za skuteczne.
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...]r., sygn. akt [...] po rozpoznaniu zażalenia M. P. uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnego. W uzasadnieniu postanowienia Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że za przywróceniem terminu w niniejszej sprawie przemawia fakt, że z akt administracyjnych sprawy nie wynika, aby skarżąca została przez organ pouczona o obowiązku wynikającego z art. 41 K.p.a. Skarżąca nie była więc świadoma, że ma obowiązek zawiadomić organ administracji publicznej o czasowej zmianie miejsca zamieszkiwania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a żył, co następuje:
Zgodnie z art. 190 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed' sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd, któremu sprawa została przekazana, związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny.
Stosownie do treści art. 86 § 1 i art. 87 § 1 i 2 wskazanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w razie uchybienia terminu sąd na wniosek strony postanowi przywrócić termin, jeżeli strona uprawdopodobni okoliczności wskazujące na brak jej winy w uchybieniu terminu. Wniosek o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednocześnie z wniesieniem wniosku należy dokonać czynności, dla której określony był termin. Brak jednej z przesłanek uniemożliwia przywrócenie terminu.
Mając na uwadze wykładnię i zalecenia wyrażone przez Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia [...]r., odnoszące się do wskazania okoliczności świadczących o braku właściwego pouczenia strony o skutkach zmiany adresu zamieszkania, Sąd rozpoznając ponownie niniejszy wniosek uznał, że skarżąca spełniła wszystkie przesłanki uzasadniające uwzględnienie przedmiotowego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skarżąca przedstawiła zwolnienie lekarskie, z którego wynika, że w okresie od [...]r. do [...]r. przebywała na zwolnieniu lekarskim w [...] (po pobycie w Szpitalu w [...]) i dlatego dopiero w dniu [...]r. zapoznała się z treścią decyzji organu II instancji. Wobec powyższego w dniu [...]r. złożyła wraz ze skargą wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi skierowany do tut. Sądu.
W tych warunkach Sąd stwierdził, że M. P. uprawdopodobniła, że do uchybienia terminu do wniesienia skargi doszło bez winy skarżącej.
Z tych przyczyn na podstawie art. 86 § 1 cytowanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd postanowił uwzględnić wniosek skarżącej o przywrócenie terminu.