Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie : Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia R. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 19 maja 2015 r. sygn. akt II SA/Sz 345/11 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 19 lutego 2015 r. sygn. akt II SA/Sz 345/11 oddalającego skargę R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: odrzucić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 19 lutego 2015 r. oddalił skargę R. S. na decyzję SKO w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku złożył pełnomocnik skarżącego. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi adwokatowi T.M. w dniu 13 kwietnia 2015 r.
W dniu 30 kwietnia 2015 r. R. S. złożył sporządzoną i podpisaną osobiście skargę kasacyjną od ww. wyroku, w której wniósł o uchylenie w całości wyroku Sądu.
Postanowieniem z dnia 19 maja 2015 r. Sąd odrzucił skargę kasacyjną R. S. Odpis postanowienia został doręczony pełnomocnikowi skarżącemu adwokatowi T. M. w dniu 28 maja 2015 r.
W terminie przewidzianym do zaskarżenia ww. postanowienia R. S. wniósł do Sądu sporządzone i podpisane osobiście zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje :
Przedmiotem rozpoznania Sądu stało się zażalenie R. S. na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego Jego skargę.
Na wstępie Sąd zobligowany był zbadać, czy przedmiotowe zażalenie spełnia nie ogólne wymogi formalne przewidziane dla pisma w postępowaniu sądowym, ale też i ustawowe wymagania dotyczące szczególnego rodzaju pisma jakim jest zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej P.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia.
W myśl art. 194 § 4 P.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio.
Zgodnie z art. 175 § 1 P.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 2).
Obowiązek ustanowiony w art. 194 § 4 P.p.s.a. ma charakter bezwzględny, co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną (por. post. NSA z dnia 25 października 2011 r., II OZ 970/11; www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Ponadto, niesporządzenie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez adwokata, radcę prawnego lub podmioty wskazane w art. 175 § 2 lub § 3 P.p.s.a. jest nieusuwalnym brakiem. Z tego tez względu Sąd nie był uprawniony do korygowania przedmiotowego braku poprzez zobowiązanie skarżącego o dopełnienie tzw. wymogu przymusu radcowsko-adwokackiego.
W niniejszej sprawie skarżący wniósł zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, które sporządził i podpisał osobiście, z pominięciem wymogu o którym mowa w art. 194 § 4 P.p.s.a. Okoliczność ta powoduje, że zażalenie R. S. jest niedopuszczalne z uwagi na niezachowanie przewidzianej prawem formy.
Na mocy art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stąd też stosownie do treści art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 178 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. Sąd orzekł jak na wstępie.