Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie : Przewodniczący sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia postanawia: odrzucić skargę
Pismem z dnia [...]. nadanym w Urzędzie Pocztowym w dniu [...]. (data stempla pocztowego) A. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]. Nr [...]wydaną w przedmiocie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych w kwocie [...] zł. Przedmiotowa decyzja została wysłana do skarżącej w dniu [...]. Po doręczeniu decyzji A. B. zwrotne poświadczenie odbioru korespondencji z podpisem adresata zostało odesłane do SKO w dacie [...]. Na zwrotce od doręczenia przesyłki (decyzji SKO) widnieje podpis adresata A. B. bez daty odbioru.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje :
Podstawową przesłanką dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego jest wniesienie skargi w ustawowym terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) - zwaną dalej "P.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Stosownie do art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, przy czym datą wniesienia skargi do sądu jest data złożenia jej bezpośrednio w organie, bądź nadania w urzędzie pocztowym do właściwego organu.
Jak wynika z akt niniejszej sprawy decyzja organu odwoławczego z dnia [...]. została wysłana do skarżącej w tym samym dniu i w dniu [...]. dotarła do Urzędu Pocztowego właściwego według zamieszkania skarżącej. Po doręczeniu A. B. przedmiotowej decyzji zwrotne poświadczenie odbioru przesyłki z podpisem skarżącej bez daty odbioru zostało zwrócone do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu [...]. - co wynika z prezentaty wpływu korespondencji do organu znajdującego się na potwierdzeniu odbioru.
Z zestawienia dat wysyłki decyzji do skarżącej i wpływu do organu zwrotnego poświadczenia odbioru tej decyzji przez stronę wynika, że decyzja ta najwcześniej mogła być doręczona w dniu [...]., a najpóźniej w dniu zwrotu potwierdzenia odbioru do nadawcy tj. [...].
Przyjmując za datę doręczenia decyzji A. B. ostatni z możliwych terminów do dokonania doręczenia tej decyzji tj. dzień [...]. to skarga na decyzję organu II instancji winna być złożona (nadana, wniesiona ) najpóźniej w dniu [...]. Natomiast skarżąca pismo zawierające skargę do Sądu wysłała do organu II instancji w dniu [...]. (poniedziałek), co wynika ze stempla pocztowego na kopercie od skargi (karta 3 akt sądowych).
W zaistniałej sytuacji należało stwierdzić, że skarga A. B. została wniesiona do WSA (za pośrednictwem organu) po upływie ustawowego terminu, o którym mowa w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a zatem jest niedopuszczalna.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 P.p.s.a. orzekł jak na wstępie.