Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk - Meder po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Spółki z o.o. Sp. k. w S. na czynność [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w S. w przedmiocie włączenia karty ewidencyjnej zabytku i architektury obiektu do wojewódzkiej ewidencji zabytków postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, 3) zwrócić stronie skarżącej wpis sądowy w kwocie 200 zł (słownie: dwieście złotych).
Pismem z dnia 27 sierpnia 2019 r. A. Spółka z o.o. Sp. k.w S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na czynność Z. Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w S. polegającą na włączeniu karty ewidencyjnej zabytku architektury i budownictwa obiektu: budynek administracyjny - laboratorium i biuro (S. ul. [...]) do wojewódzkiej ewidencji zabytków z powodu dokonania tej czynności jako niezgodnej z prawem z uwagi na fizyczne usunięcie ww. obiektu przed datą [...] lutego 2009 r.
W uzasadnieniu skargi Spółka wyjaśniła, że bezskutecznie wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa polegającego na działaniu organu bez podstawy prawnej i ponadto nieuprawionym przyjęciu, że karta ewidencyjna zabytku architektury i budownictwa obiektu - laboratorium i biuro zgodna jest z wymogami formalnymi prawa materialnego zawartymi w § 20 pkt 2 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 26 maja 2011 r. w sprawie prowadzenia rejestru zabytków krajowej, wojewódzkiej i gminnej ewidencji zabytków oraz krajowego wykazu zabytków skradzionych lub wywiezionych za granicę. Wyjaśniała, że karta ta została sporządzona w czerwcu 1989 r. i nie odpowiadała stanowi zachowania obiektu na dzień [...] grudnia 2010 r. z powodu fizycznej likwidacji obiektu, a pomimo tego organ nie podjął stosownego działania polegającego na wyeliminowaniu z obrotu prawnego fikcji prawnej czynności włączenia obiektu do wojewódzkiej ewidencji zabytków.
Do skargi skarżąca załączyła kserokopie następujących dokumentów: pisma organu z dnia 26 czerwca 2019 r. stanowiącego odpowiedź na wniosek Spółki o udostępnienie informacji publicznej, pisma organu z dnia [...] grudnia 2010 r. przekazującego do Urzędu Miasta S. wykaz zabytków nieruchomości wpisanych do rejestru zabytków oraz wykaz innych nieruchomości znajdujących się w wojewódzkiej ewidencji zabytków z terenu miasta S., protokołu przesłuchania świadka z dnia [...] listopada 2018 r., pisma organu z dnia [...] października 2017 r. dotyczącego usunięcia budynków znajdujących się w wojewódzkiej (gminnej) ewidencji zabytków, wykazu zmian danych ewidencyjnych dotyczących budynku wraz z mapą z dnia [...] lutego 2019 r., karty ewidencyjnej zabytków architektury i budownictwa budynku administracyjnego - biuro i laboratorium, pisma organu z dnia [...] listopada 2017 r. informującego o wyłączeniu z wojewódzkiej ewidencji zabytków m.in. dawnego budynku administracyjnego wraz z załącznikiem do tego pisma w postaci kserokopii strony tytułowej karty dla ww. budynku.
W odpowiedzi na skargę Z. Wojewódzki Konserwator Zabytków w S. wniósł o jej odrzucenie podnosząc, że zaskarżona czynność nie jest decyzją ani innym aktem objętym kontrolą sądowoadministracyjną, a nadto Spółka złożyła wezwanie do usunięcia naruszenia prawa z przekroczeniem przypisanego terminu.
W dniu [...] października 2019 r. wpłynęło do sądu pismo Spółki, stanowiące uzupełnienie skargi. W piśmie tym skarżąca wyjaśniła, że w dniu [...] czerwca 2019 r złożyła do organu wniosek w sprawie ustalenia daty włączenia zabytku do wojewódzkiej ewidencji zabytków. W dniu [...] czerwca 2019 r. w rozmowie telefonicznej z organem, pracownik spółki dowiedział się, że organ nie dysponuje datą włączenia, co zostało potwierdzone także w piśmie z dnia [...] czerwca 2019 r. Oznacza to zatem, że dopiero dnia [...] czerwca 2019 r., zaś oficjalnie za pismem z dnia [...] czerwca 2019 r. dowiedziała się o fakcie, że organ nie dysponuje datą włączenia. Wobec czego, dnia [...] czerwca 2019 r. wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa.