Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. K. na decyzję Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie waloryzacji emerytury policyjnej postanawia -odrzucić skargę-
H. K. przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uczynił decyzję Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie waloryzacji emerytury policyjnej. W skardze podniósł, że decyzja wydana i doręczona została z naruszeniem przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. Skarżący wskazał, że zgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji, złożył również odwołanie do Sądu Okręgowego w W.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że sprawa należy do właściwości sądu powszechnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Zaskarżona decyzja o waloryzacji emerytury policyjnej wydana została na podstawie art. 5 ust. 3 i art. 6 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2004 r.
Nr 8, poz. 67 ze zm.) w związku z art. 4 i 5 ustawy z dnia 13 stycznia 2012 r.
o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2012 r., poz. 118). Decyzją tą organ ustalił nową wysokość policyjnej emerytury wraz z przysługującymi dodatkami od dnia
[...].
Zgodnie z art. 32 ust. 1 pkt 1 tej ustawy, prawo do zaopatrzenia emerytalnego i wysokość świadczeń pieniężnych z tytułu tego zaopatrzenia ustala w formie decyzji organ emerytalny określony przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych.
Od decyzji, o której mowa w ust. 1, przysługuje zainteresowanemu odwołanie do właściwego sądu, według zasad określonych w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego (art. 32 ust. 4). Stosownie zaś do art. 6 zdanie pierwsze powołanej ustawy, emerytury i renty oraz podstawy ich wymiaru podlegają waloryzacji na zasadach i w terminach przewidzianych w ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. Nr 162, poz. 1118, z późn. zm.).
Z powołanych przepisów wynika, że w sprawach zaopatrzenia emerytalnego funkcjonariuszy Policji, a do takich należy niniejsza sprawa, odwołanie od decyzji organu emerytalno-rentowego rozpatrywane jest przez sąd powszechny. Ustawodawca przyjął bowiem, że w tego rodzaju sprawach zainteresowanemu przysługuje odwołanie do właściwego sądu, według zasad określonych w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego. Sądem właściwym w rozumieniu tego przepisu jest zatem sąd powszechny.
Z tego względu, zaskarżona decyzja, jako dotycząca sprawy cywilnej w rozumieniu art. 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296 ze zm.), nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji.