Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy sprostowania i uzupełnienia pouczenia postanowienia postanawia odrzucić skargę.
Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] Komendant Główny Policji odmówił K. J. wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia na podstawie art. 156 § 1 Kpa nieważności pisma Dyrektora Biura Kadr, Szkolenia i Obsługi Prawnej KGP z dnia [...] marca 2017 r [...].
Pismem z dnia 29 lipca 2017 r. K. J. (zwany dalej skarżącym) wniósł o sprostowanie oraz o uzupełnienie na podstawie art. 111 w zw. z art. 126 Kpa pouczenia ww. postanowienia. Wobec powyższego Komendant Główny Policji postanowieniem z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] odmówił sprostowania i uzupełnienia pouczenia postanowienia z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...].
Skarżący złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę, wnosząc o uchylenie postanowienia w całości oraz objęcie kontrolą sądowoadministracyjną przywołanych przez organ w postanowieniu aktów i czynności podejmowanych w sprawie skarżącego
W odpowiedzi na skargę Komendant Główny Policji, reprezentowany przez r. pr. M. B., wniósł o jej odrzucenie w przypadku uznania, że przedmiotem skargi jest wyłącznie postanowienie z dnia [...] lipca 2017 r., ponieważ orzeczenie to nie może być przedmiotem samodzielnego zaskarżenia do sądu administracyjnego. Natomiast w przypadku uznania, że przedmiotem skargi jest postanowienie z dnia [...] czerwca 2017 r. a skarżący kwestionuje jedynie prawidłowość pouczenia, pełnomocnik wniosła o oddalenie skargi.
Zarządzeniem z dnia 21 września 2017 r. Przewodniczący Wydziału II rozdzielił skargę skarżącego na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm.) - zwanej dalej P.p.s.a. na dwie sprawy. Przedmiotem rozpoznawanej sprawy jest postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do odrzucenia skargi.
Zakres właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określa art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm.) - zwanej dalej P.p.s.a., zgodnie z którym kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na m. in.: decyzje administracyjne, postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienia wydawane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, jak również na pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach.