Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 listopada 2011 r., sygn. akt II SA/Wa 1465/11 oddalającego skargę w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku postanawia - odmówić przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku -
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 23 listopada 2011 r., sygn. akt II SA/Wa 1465/11 oddalił skargę A. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku.
W dniu 12 grudnia 2011 r. A. S. wniosła o sporządzenie uzasadnienia wyroku Sądu z dnia [...] listopada 2011 r. składając jednocześnie wniosek o przywrócenie terminu do złożenia powyższego wniosku.
W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, iż powodem uchybienia terminu była choroba (zapalenie zatok i gardła) oraz zajęcia związane z podjętą na niepełny etat pracą w gimnazjum. Wskazała, iż w chwili złożenia wniosku nadal była chora, jednakże czuła się na tyle dobrze, aby oprócz zwykłych obowiązków nauczyciela załatwić jeszcze inne niezbędne sprawy. Skarżąca podała, iż nie może przebywać na zwolnieniu lekarskim, gdyż każdy okres nieskładkowy spowodowałby pozbawienie jej prawa do zasiłku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku.
W myśl art. 86 § 1 powołanej ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie zaś do treści art. 87 § 1 tej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2).
W rozpatrywanej sprawie, wobec treści wniosku, moment ustania przyczyny uchybienia terminu do dokonania czynności procesowej należy odnieść do dnia poprawy samopoczucia skarżącej, czyli do dnia sporządzenia pisma z dnia 9 grudnia 2011 r. zawierającego wniosek o sporządzenie uzasadnienia oraz wniosek o przywrócenie terminu do złożenia tego wniosku. Składając wspomniane pismo w dniu 12 grudnia 2011 r. (data stempla pocztowego) A. S. zachowała termin przewidziany w art. 87 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przechodząc do merytorycznej części oceny rozpoznawanego wniosku należy stwierdzić, iż przedstawione przez skarżącą okoliczności nie stanowią podstawy do uznania, że uchybienie terminu jest niezawinione. Uprawdopodobnienie braku winy, jako przesłanki zasadności wniosku o przywrócenie terminu, oznacza wykazanie okoliczności, które przy zachowaniu należytej staranności uniemożliwiły wnioskującemu terminowe dokonanie czynności i jednocześnie były nie do przewidzenia oraz nie do przezwyciężenia, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku.
Choroba, na którą powołuje się skarżąca, mogłaby być uznana za okoliczność usprawiedliwiającą niezachowanie terminu tylko wówczas, gdyby rzeczywiście uniemożliwiła podjęcie czynności procesowej oraz wyręczenie się inną osobą. Skoro opisane przez skarżącą dolegliwości zdrowotne nie stanowiły przeszkody w wykonywaniu zatrudnienia, nie można przyjąć, iż uniemożliwiały jej dokonanie w terminie czynności procesowej. Złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia nie jest bowiem czynnością skomplikowaną ani czynnością, której należy dokonać w Sądzie osobiście.
Z tych względów Sąd uznał, iż skarżąca nie uprawdopodobniła okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu i na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.