Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Grochowska - Jung po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia [...] z siedzibą w S. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 stycznia 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1902/10 oddalającego skargę A.S. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie obniżenia dodatku służbowego p o s t a n a w i a - przywrócić termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku -
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 stycznia 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1902/10 oddalił skargę A.S. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] października 2010 r.
nr [...] w przedmiocie obniżenia dodatku służbowego.
W dniu [...] marca 2011 r. [...] Stowarzyszenie [...] pismem nr [...] zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu składając jednocześnie wniosek o doręczenie powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem.
Postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1902/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie dopuścił Stowarzyszenie do udziału w postępowaniu sadowym w charakterze uczestnika.
Postanowieniem z dnia 12 lipca 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1902/10 Sąd odmówił sporządzenia uzasadnienia wskazując, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia został złożony z uchybieniem terminu, a Stowarzyszenie nie skorzystało z instytucji przywrócenia terminu.
W dniu [...] lipca 2011 r. pełnomocnik Stowarzyszenia wniósł do Sądu pismo, w którym zwrócił się z wnioskiem o sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 25 stycznia 2011 r., wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności.
Pełnomocnik uczestnika postępowania podał, iż Stowarzyszenie, wnosząc o dopuszczenie go do udziału w postępowaniu i składając jednocześnie wniosek o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem, działało bez profesjonalnego pełnomocnika. Sąd zatem, dopuszczając Stowarzyszenie do udziału w sprawie, powinien je potraktować jako stronę występującą w sprawie bez adwokata lub radcy prawnego i udzielić potrzebnych wskazówek co do czynności procesowych oraz pouczyć o skutkach prawnych tych czynności i skutkach zaniedbań. Stowarzyszenie nie miało wiedzy o stanowisku Sądu co do uchybienia terminu, a biorąc pod uwagę uwzględnienie innych wniosków (o dopuszczenie do udziału w sprawie oraz o przyznanie prawa pomocy), miało prawo być przekonane, że i wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku zostanie przez Sąd załatwiony pozytywnie. Pełnomocnik podał, iż w świetle podanej argumentacji należy przyjąć, iż wniesienie przez Stowarzyszenie z opóźnieniem wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, a zarazem nie wniesienie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia tego wniosku nastąpiło bez swojej winy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie zaś z treścią art. 87 § 1 cytowanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 powołanej ustawy).