Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. L. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 listopada 2015 r., sygn. akt II SA/Wa 28/15 w sprawie ze skargi T. L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku dla bezrobotnych postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 listopada 2015 r. oddalił skargę T. L. na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku dla bezrobotnych. Odpis nieprawomocnego wyroku został doręczony skarżącemu w dniu 7 grudnia 2015 r. (k-49 akt sprawy).
Na wniosek skarżącego, złożony w dniu 16 listopada 2015 r. (k-22 akt sprawy), zostało przyznane stronie prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata (postanowienie referendarza sądowego z dnia 19 listopada 2015 r., k-30 akt sprawy). Okręgowa Rada Adwokacka w [...] wyznaczyła dla skarżącego pełnomocnikiem z urzędu adw. A. K. (k-50 akt sprawy). Pismo z powyższą informacją zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 4 stycznia 2016 r., zgodnie z oświadczeniem pełnomocnika (k-69 odw. akt sprawy).
W dniu 5 stycznia 2016 r. wyznaczony adwokat zapoznał się z aktami niniejszej sprawy.
W dniu 29 stycznia 2016 r. (data stempla na kopercie, k-55 akt sprawy) pełnomocnik złożył w imieniu skarżącego skargę kasacyjną od wydanego w sprawie wyroku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 9 lutego 2016 r. odrzucił wniesioną skargę kasacyjną z uwagi na jej złożenie z uchybieniem ustawowego terminu (k-59 akt sprawy).
Powyższe postanowienie zostało doręczone stronie na adres pełnomocnika w dniu 23 lutego 2016 r. (k-78 akt sprawy).
W dniu 26 lutego 2016 r. (data stempla pocztowego na kopercie, k-76 akt sprawy) strona, działając przez pełnomocnika z urzędu, złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej oraz wniosła zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej (k-69-70 akt sprawy). Wniosek został uzupełniony przez złożenie raz jeszcze skargi kasacyjnej (k-73-74 akt sprawy).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Stosownie zaś do treści art. 87 § 1 cytowanej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2).
Oznacza to, że sąd może przywrócić termin jedynie pod warunkiem prawidłowego wniesienia prośby o jego przywrócenie w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu z równoczesnym dopełnieniem czynności, dla której termin był określony oraz uprawdopodobnienia przez wnioskodawcę braku winy w uchybieniu terminu.
Natomiast spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym, stosownie do art. 88 cytowanej ustawy.
Z brzmienia wyżej przytoczonych przepisów wynika, iż warunkiem dopuszczalności merytorycznego rozpoznania przez sąd wniosku o przywrócenie terminu, jest złożenie go w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.