Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania nieodpłatnie na własność nieruchomości gruntowej postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 8 grudnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę wniesioną przez R.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania nieodpłatnie na własność nieruchomości gruntowej.
Skierowana do skarżącego przesyłka, zawierająca odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem, w dniu 28 stycznia 2016 r. powróciła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z informacją, że była ona dwukrotnie awizowana w dniach 11 i 19 stycznia 2016 r., gdyż "adresata nie zastano".
W dniu 26 lutego 2016 r. pełnomocnik skarżącego adw. G.P. przesłał listem poleconym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę kasacyjną od wyżej wymienionego wyroku oraz wniosek o doręczenie odpisu tego wyroku wraz z uzasadnieniem, ewentualnie o przywrócenie skarżącemu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wskazanego wyżej wyroku.
W motywach wniosku podano, że w rzeczywistości skarżący nie otrzymał żadnego awiza dotyczącego przesyłki z Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Przedstawiono następnie czynności podejmowane przez skarżącego i pełnomocnika mające na celu odebranie przesyłki i świadczące o nieprzerwanym zainteresowaniu przedmiotową sprawą (wielokrotne sprawdzanie skrzynki pocztowej przez skarżącego, odebranie przez niego innej przesyłki, o której wcześniej sądził, że jest to przesyłka zawierająca odpis wyroku z dnia 8 grudnia 2015 r. wraz z uzasadnieniem, zapoznanie się przez aplikantkę adwokacką z aktami w dniu 12 stycznia 2016 r., telefoniczne rozmowy z sekretariatem sądowym, udzielona w dniu 3 lutego 2016 r. informacja sekretariatu, że "WSA we Wrocławiu przyjął, że datą odbioru przesyłki jest 2 lutego 2016 r.", udzielane skarżącemu przez Pocztę Polska S.A. i InPost S.A. informacje, że żadnej przesyłki skierowanej do skarżącego nie ma).
Podkreślając, że skarżący cały czas działał z należytą starannością i o tym, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej mógł już upłynąć dowiedział się w dniu 26 lutego 2016 r., pełnomocnik skarżącego wywiódł, że wniosek o przywrócenie terminu został złożony we właściwym terminie oraz że przyczyną ewentualnego uchybienia terminowi na złożenie skargi kasacyjnej była błędna informacja z Sądu, co wskazuje, że skarżący uchybił terminowi nie ze swojej winy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Zgodnie z art. 87 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1), przy czym w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Po upływie roku od uchybionego terminu, jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko w przypadkach wyjątkowych (§ 5).