II SAB/Bd 36/04 P O S T A N O W I E N I E Dnia 22 października 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Linska-Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 22 października 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Karoliny D. na bezczynność Rektora Akademii [...] im. [...] w B. w przedmiocie odwołania od oceny z egzaminu postanawia odrzucić skargę
W toku postępowania toczącego się ze skargi Karoliny D.j na decyzję Prorektora d.s. Studenckich Akademii [...] im. [...] w B. w przedmiocie odmowy przedłużenia sesji egzaminacyjnej, skarżąca złożyła pisma z dnia 16.03.2004 r. i 19.03.2004 r. dotyczące braku odpowiedzi na odwołanie z dnia 23.09.2003 r. skierowane do Rektora Akademii [...]w B. a dotyczące oceny niedostatecznej z pierwszego egzaminu poprawkowego z fizjologii, zdawanego w dniu 10.09.2003 r.
Zgodnie z oświadczeniem Karoliny D. zawartym w piśmie z 16.06.2004 r., złożone przez nią pisma z dnia 16 i 19 marca 2004 r. stanowić mają odrębną skargę na bezczynność organu, związaną z brakiem odpowiedzi na pismo z dnia 13.09.2003 r. skierowane do Rektora Akademii [...] w B. w przedmiocie oceny niedostatecznej z pierwszego egzaminu poprawkowego z fizjologii, zdawanego dnia 10.09.2003 r.
W dniu 27.08.2004 r. uprawomocniło się Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy o odrzuceniu skargi Karoliny D. w przedmiocie odmowy przedłużenia sesji egzaminacyjnej, wydane w postępowaniu prowadzonym pod sygn. akt SA/Bd 3475/03.
Sprawa dotycząca skargi Karoliny D. na bezczynność organu zarejestrowana została pod sygn. akt II SAB/Bd 36/04.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 3 § 1 i § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 - zwanej dalej p.p.s.a.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie orzekając m.in. w sprawach skarg na bezczynność organów.
Wniesienie skargi na bezczynność organów jest jednak dopuszczalne dopiero po wyczerpaniu środka zaskarżenia, jakim jest zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie, przewidziane w art. 37 kpa.
Według reguły ustanowionej przez przepis art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a. - prawo wniesienia skargi do Sądu uwarunkowane jest uprzednim wyczerpaniem przez skarżącego środków zaskarżenia, jeżeli przysługiwały mu one w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
Ze skargi objętej postępowaniem toczącym się pod sygn. akt SA/Bd 3475/03 oraz z całego materiału dowodowego zgromadzonego w tamtej sprawie, jak i z pism skarżącej stanowiących rozpatrywaną skargę - nie wynika, aby Karolina D. złożyła zażalenie przewidziane w art. 37 § 1 kpa.
Oznacza to, że przedmiotowa skarga wniesiona została przedwcześnie. Warunkiem bowiem skutecznego wniesienia skargi w omawianym zakresie jest uprzednie skorzystanie przez skarżącą z zażalenia na niezałatwienie przez organ w terminie jej odwołania z dnia 13.09.2003 r.
W tym stanie sprawy należało skargę, jako niedopuszczalną, odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.