II SAB/Bk 10/07 POSTANOWIENIE Dnia 02 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Danuta Tryniszewska - Bytys (spr.) po rozpoznaniu w dniu 02 października 2007 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi J. B. na bezczynność Dyrektora Samodzielnego Publicznego Psychiatrycznego Zakładu Opieki Zdrowotnej im. S. D. w C. w przedmiocie wydania zaświadczenia o stanie zdrowia p o s t a n a w i a przywrócić J. B. termin do wniesienia skargi kasacyjnej
Wyrokiem z dnia 12 lipca 2007 r. wydanym w sprawie niniejszej tutejszy sąd oddalił skargę J. B. na bezczynność Dyrektora Samodzielnego Publicznego Psychiatrycznego Zakładu Opieki Zdrowotnej im. S. D. w C. w przedmiocie wydania zaświadczenia o stanie zdrowia.
Wyrok z uzasadnieniem został doręczony zastępczo skarżącemu w dniu 26 lipca 2007 r. (k. 66). W dacie 06 sierpnia 2007 r. J. B. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy - ustanowienie adwokata do sporządzenia skargi kasacyjnej, który to wniosek został rozpoznany pozytywnie w dniu 14 sierpnia 2007 r. (k. 69). Następnie tutejszy sąd pismem z dnia 06 września 2007 r. zwrócił się do Okręgowej Rady Adwokackiej w B. o ustanowienie skarżącemu profesjonalnego pełnomocnika, co nastąpiło w dniu 11 września 2007 r. (k. 78).
Skarga kasacyjna sporządzona w imieniu skarżącego J. B. przez wyznaczonego adwokata wpłynęła do tutejszego sądu w dniu 25 września 2007 r. i zawiera wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Uzasadniając przedmiotowy wniosek pełnomocnik wywodzi, iż informację o ustanowieniu go zastępcą procesowym skarżącego otrzymał z Okręgowej Rady Adwokackiej w dniu 18 września 2007 r. W tym czasie przebywał w szpitalu. Pobyt ten trwał w okresie od 15 do 21 września 2007 r. (załączył kserokopię karty informacyjnej k. 37), a zatem dopiero w dniu 21 września 2007 r. skarżący mógł udzielić pełnomocnictwa. Od wskazanej daty należy zatem, zdaniem pełnomocnika, liczyć termin ustania przeszkody do sporządzenia skargi kasacyjnej w przedmiotowej sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek podlega uwzględnieniu.
Zgodnie z przepisem art. 86 § 1 i art. 87 § 1, 2 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze m.) przywrócenie terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym powinno nastąpić, gdy: uchybienie terminowi było niezawinione przez stronę, wniosek o przywrócenie terminu został złożony w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminowi, w piśmie wskazane zostały okoliczności uprawdopodobniające brak winy w niedotrzymaniu terminu, a równocześnie z wnioskiem strona dokonała spóźnionej czynności.
Stanowisko orzecznictwa w kwestii wpływu wniosku o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika do sporządzenia skargi kasacyjnej na bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest w zasadzie jednolite. Wskazuje się, iż wniosek taki nie powoduje jego przerwania, zawieszenia czy przedłużenia. Orzecznictwo dopuszcza jednak wyjątki w sytuacjach przewlekłości rozpoznania tego wniosku przez sąd albo opóźnionego zwrócenia się do właściwego organu korporacyjnego o wyznaczenie pełnomocnika (por. postanowienie NSA z dnia 24 czerwca 2005 r., II OZ 393/05, niepubl.).
W rozpoznawanej sprawie sąd bez zbędnej zwłoki rozpoznał wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy, który wpłynął w dniu 06 sierpnia 2007 r., podczas gdy postanowienie w tym przedmiocie wydano 14 sierpnia 2007 r., a więc jeszcze przed upływem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Orzeczenie powyższe doręczono stronom w dniach 20 i 21 sierpnia 2007 r. (k. 74, 75). Termin uprawomocnienia się postanowienia w przedmiocie przyznania prawa pomocy przypadał zatem na dzień 28 sierpnia 2007 r., a więc po upływie trzydziestu dni na wniesienie skargi kasacyjnej.
Powyższe wskazuje, iż pomimo terminowego wykonywania w tutejszym sadzie czynności administracyjno-biurowych niemożliwe było zwrócenie się do właściwego organu korporacyjnego o wyznaczenie pełnomocnika przed upływem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, albowiem nie pozwalało na to oczekiwanie na uprawomocnienie się postanowienia w przedmiocie prawa pomocy.
Okręgowa Rada Adwokacja otrzymała zatem powyższą informację dopiero w dniu 11 września 2007 r. i tego samego dnia wyznaczyła pełnomocnika, z tym że nastąpiło to już po terminie na wniesienie skargi kasacyjnej. Jak twierdzi pełnomocnik informacją dotarła do niego 18 września 2007 r., w okresie jego pobytu w szpitalu, który trwał do 21 września 2007 r.
W tym miejscu zgodzić się zatem należy z pełnomocnikiem, iż dzień 21 września 2007 r. był dniem upływu terminu ustania przeszkody w udzieleniu pełnomocnictwa i wniesieniu skargi kasacyjnej. Również przedstawione powyżej okoliczności związane z czynnościami procesowymi, jakie miały miejsce w okresie trzydziestodniowego terminu od doręczenia skarżącemu wyroku z uzasadnieniem uprawdopodobniają, w ocenie sądu, brak winy skarżącego w spóźnionym wniesieniu tego środka zaskarżenia, tym bardziej, że wyznaczenie pełnomocnika przez organ korporacyjny nastąpiło po upływie terminu na wniesienie skargi kasacyjnej.
Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.