Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Protokolant asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 7 października 2015 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi M. B. i M. G.-B. na bezczynność Burmistrza w sprawie wszczęcia egzekucji dotyczącej przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącym M. B. i M. G.-B. solidarnie ze Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu wpisu.
M. G.-B. i M. B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na opieszałość i niezałatwienie przez Urząd Gminy sprawy dotyczącej wykonania przez zobowiązanego W. T. obowiązku przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania działki nr [...] obr. B., tj. funkcji mieszkalno-gospodarczej i warsztatu zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy z dnia 17 marca 2005 r., nr [...], nałożonego decyzją Burmistrza Miasta z dnia 28 listopada 2013 r., Nr [...].
Jak wynika z akt sprawy, pismem z dnia 17 lutego 2015 r. M. G.-B. i M. B. wezwali Burmistrza do usunięcia naruszenia prawa poprzez cofnięcie decyzji Burmistrza Miasta z dnia 11 lipca 2014 r., nr [...] i wszczęcie egzekucji obowiązku określonego w decyzji Burmistrza Gminy z dnia 28 listopada 2013 r., nr [...]. Tą ostatnią decyzją nakazano W. T. - właścicielowi działki nr [...] obr. B., przywrócenie poprzedniego sposobu jej zagospodarowania, tj. funkcji mieszkalno - gospodarczego i warsztatu, zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy z dnia 17 marca 2005 r. Wzywający wnieśli również o ukaranie właściciela działki nr [...] odpowiednimi karami administracyjnymi i o przyspieszenie postępowania.
Następnie w dniu 23 marca 2015 r. skarżący, działając na podstawie art. 37 § 1 k.p.a., wnieśli do Samorządowego Kolegium Odwoławczego zażalenie na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Urząd Gminy w zakresie egzekucji decyzji nr [...] z dnia 28 listopada 2013 r. Skarżący wyjaśnili, że pomimo wydania ostatecznej decyzji z dnia 28 listopada 2013 r. na działce nr [...] sytuacja nie uległa zmianie, nadal prowadzona jest tam działalności wywołująca utrudnienia dla nieruchomości sąsiednich. Wymaga to według skarżących podjęcia natychmiastowych działań egzekucyjnych wobec właściciela tej działki i ukarania dyscyplinarnego pracowników odpowiedzialnych za bierność organu w tej sprawie.
Zażalenie organ wyższej instancji pozostawił bez odpowiedzi.
W skardze na przewlekłość i opieszałość, skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, M. G.-B. i M. B. wnieśli o zobowiązanie Urzędu Gminy do wykonania pilnej, stanowczej i skutecznej egzekucji ostatecznej decyzji administracyjnej nr [...] z dnia 28 listopada 2013 r. najdalej w ciągu 14 dni od doręczenia akt organowi, np. poprzez
(a) zajęcie wszystkich ruchomości (zobowiązanego) przeznaczonych do faktycznego wykonywania działalności gospodarczej, którą zobowiązany prowadzi w B., na nieruchomości należącej do zobowiązanego, położonej w B. przy ul. B., ewentualnie do zobowiązania właściciela do przeniesienia ruchomości przeznaczonych do faktycznego wykonywania działalności gospodarczej, którą zobowiązany prowadzi pod firmą A., znajdujących się na terenie nieruchomości położonej w B. przy ul. B., dla której Sąd Rejonowy w K. Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr [...], na teren dodatkowego miejsca wykonywania działalności gospodarczej (zobowiązanego), znajdującego się w miejscowości S. pod adresem: [...].
(b) nałożenie surowych kar administracyjnych,