Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. i Z. W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w rozpoznaniu odwołania w przedmiocie nieprawidłowego prowadzenia upraw leśnych postanawia 1. umorzyć postępowanie 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących A. W. i Z. W. solidarnie kwotę 100 (sto) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu 26 kwietnia 2010 r. skarżący wnieśli skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie wydania decyzji w postępowaniu odwoławczym w sprawie stwierdzającej wykonanie i prowadzenie upraw leśnych na części działki nr 193 w S.. Skarżący w uzasadnieniu skargi wskazali, że wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 3 grudnia 2009 r., sygn. akt [...] uchylono decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie stwierdzenia nieprawidłowego prowadzenia upraw leśnych. Niniejszy wyrok doręczono skarżącym w styczniu 2010 r. Od wyroku żadna ze stron nie wniosła skargi kasacyjnej. W dniu 16 marca 2010 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze nadało przekazem pocztowym na rzecz skarżących kwotę 200 zł, zasądzoną wskazanym wyrokiem tytułem zwrotu kosztów postępowania. Nie została natomiast wydana przez organ odwoławczy żadna decyzja w sprawie organ nie zawiadomił również skarżących o przypadku niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a. W związku z powyższym skarżący wnieśli o zobowiązanie organu do wydania decyzji w terminie 14 dni od dnia doręczenia organowi prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy oraz o zasądzenie na rzecz skarżących zwrotu kosztów postępowania.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę wniosło o umorzenie postępowania. W uzasadnieniu organ wskazał, że prawomocny wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 3 grudnia 2009 r, sygn. akt [...] został doręczony organowi wraz z aktami sprawy w dniu 12 marca 2010 r. W dniu 25 maja 2010 r Kolegium wydało w przedmiotowej sprawie decyzję (sygn. akt [...]) uchylającą decyzję Starosty z dnia 15 lipca 2005 r, nr [...] w przedmiocie uchylenia ostatecznej decyzji Starosty Nr [...] z dnia 9 sierpnia 2002 r w sprawie stwierdzenia prawidłowego wykonania i prowadzenia upraw leśnych na części działki nr 193 położonej w S. i stwierdzającej nieprawidłowe prowadzenie uprawy leśnej, i przekazującą sprawę do ponownego rozpoznania przez organ I instancji. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazało również, że z uwagi na dużą ilość odwołań sprawy rozpatrywane są w kolejności ich wpływu, przez co nie zawsze, możliwe jest dotrzymanie ustawowych terminów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniesiona skarga dotyczy bezczynności Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku w wydaniu przez organ odwoławczy decyzji w terminie miesięcznym wynikającym z art. 35 § 3 k.p.a.
Po wniesieniu skargi na bezczynność, Samorządowe Kolegium Odwoławcze, wydało w dniu 25 maja 2010 r. decyzję rozpoznającą wniesione odwołanie.
Okoliczność ta czyni bezprzedmiotowym prowadzenie postępowania w niniejszej sprawie. Zgodnie bowiem z art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), uwzględniając skargę na bezczynność organu administracji, sąd zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnień lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. W sytuacji, gdy organ administracji rozpoznał odwołanie skarżących decyzją z dnia 25 maja 2010 r., brak jest podstaw do zobowiązywania organu do dokonania tej czynności.
Biorąc pod uwagę powyższe, Sąd umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Na podstawie art. 201 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd zasądził od organu solidarnie na rzecz skarżących kwotę 100 zł tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Umorzenie postępowania nastąpiło bowiem w istocie na skutek uwzględnienia przez organ zasadnej skargi na bezczynność organu, który przed przesłaniem Sądowi skargi wydał decyzję, której podjęcia domagali się skarżący.