Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Gdańsku w sprawie ze skargi M.W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie nieważności decyzji dotyczących warunków zabudowy postanawia odmówić przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia.
Postanowieniem z dnia 22 stycznia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Skarżąca w dniu 17 lutego 2015 r. wniosła do Sądu drogą elektroniczną zażalenie na powyższe postanowienie.
Zarządzeniem z dnia 19 lutego 2015 r. Przewodnicząca Wydziału wezwała skarżącą do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez podpisanie zażalenia z dnia 17 lutego 2015 r. przesłanego pocztą elektroniczną znajdującego się w aktach sprawy bądź przez nadesłanie odpisu ww. zażalenia zawierającego własnoręczny, oryginalny podpis, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie skierowana została na adres skarżącej znajdujący się w aktach sprawy. Po dwukrotnym awizowaniu przez pocztę w dniach 23 lutego 2015 r. i 3 marca 2015 r. przesyłka z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie" została zwrócona do Sądu w dniu 11 marca 2015 r. (vide: k. 240).
Postanowieniem z dnia 26 marca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie M. W. na postanowienie tego Sądu z dnia 22 stycznia 2015 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Przyczyną odrzucenia było nieuzupełnienie braków formalnych zażalenia we wskazanym w wezwaniu terminie. Z uzasadnienia postanowienia z dnia 26 marca 2015 r. wynika, że Sąd uznał za prawidłowo dokonane i skuteczne w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., doręczenie skarżącej wezwania do usunięcia braków formalnych zażalenia.
Odpis powyższego postanowienia doręczono skarżącej w dniu 15 kwietnia 2015 r.
Pismem nadanym w placówce pocztowej w dniu 22 kwietnia 2015 r. skarżąca zwróciła się do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia od postanowienia z dnia 22 stycznia 2015 r. Z uzasadnienia wniosku wynika, że skarżąca dopiero z doręczonego jej w dniu 15 kwietnia 2015 r. odpisu postanowienia z dnia 26 marca 2015 r. o odrzuceniu zażalenia dowiedziała się o skierowaniu do niej drogą pocztową przesyłki sądowej zawierającej wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia. Skarżąca zakwestionowała prawidłowość i skuteczność przyjętego za dokonane doręczenia wezwania do usunięcia braków zażalenia wskazując, że przesyłka powyższa była podwójnie awizowana poprzez przystawienie pieczęci na kopercie, ale bez faktycznego doręczenia drugiego awiza o terminie odbioru. Skarżąca wskazała, że sam fakt postawienia pieczęci na kopercie o podwójnym awizowaniu nie jest wystarczającym dowodem na jednoczesne doręczenie awiza, albowiem są to dwie odrębne czynności. Jedynym dowodem potwierdzającym fakt podwójnego awizowania byłoby prowadzenie przez doręczyciela rejestru doręczanych awiz, w którym wpisy musiałyby następować po doręczeniu awiza. Skarżąca wyjaśniła, że w związku z zaistniałą sytuacją zwróciła się do Poczty Polskiej z reklamacją przedmiotowej przesyłki. Kopię wskazanej reklamacji skarżąca przedłożyła do akt sądowych.