Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.D. na bezczynność Burmistrza w przedmiocie przyznania pomocy społecznej postanawia umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.
Pismem z dnia [...] października 2010 r. G.D. zaskarżyła jednocześnie bezczynność Burmistrza w sprawie przyznania jej zasiłku stałego oraz decyzję z dnia [...] września 2009 r., znak [...] wydaną z upoważnienia Burmistrza, odmawiającą przyznanie stronie zasiłku stałego.
W odpowiedzi na skargę, Burmistrz pismem z dnia [...] grudnia 2010 r., wniósł o odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ewentualnie o jej oddalenie. Organ podał, iż sprawa z wniosku G.D. z dnia [...] lipca 2009 r. o przyznanie zasiłku stałego została prawomocnie rozstrzygnięta przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. wyrokiem z dnia 31 marca 2010 r. (sygn. akt II SA/Go 103/10), który skargę oddalił. Ponadto skarga dotyczy bezczynności Burmistrza, który nie rozstrzygał sprawy zasiłku stałego skarżącej jako organ administracji publicznej.
Zarządzeniem Sędziego z dnia 10 stycznia 2011 r., w związku z treścią skargi z dnia 28 października 2010 r. wezwano stronę do sprecyzowania, czy wniesiona skarga dotyczy decyzji z dnia [...] września 2009 r., znak [...], czy też bezczynności Burmistrza Gminy. W przypadku, gdy przedmiotem skargi byłaby bezczynność ww. organu, Sąd zobowiązał stronę do wskazania, na czym ta bezczynność polegała, w szczególności, czy dotyczyła bezczynności Burmistrza w przedmiocie żądania przyznania zasiłku stałego zgłoszonego innym wnioskiem, niż wniosek z dnia [...] lipca 2009 r. Skarżąca wezwana została również do wykazania, czy przed wniesieniem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargi na bezczynność, wystąpiła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego z zażaleniem na niezałatwienie sprawy w terminie, w trybie art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1964 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), zwanej dalej "K.p.a". Jednocześnie strona została pouczona, iż nieudzielenie odpowiedzi na powyższe wezwanie w terminie 7 dni, skutkować będzie uznaniem, iż skarga dotyczy wyłącznie bezczynności Burmistrza, a jej wniesienie nie było poprzedzone zażaleniem z art. 37 K.p.a. przedmiotu zaskarżenia, którego skarga ta dotyczy. Powyższe wezwanie skarżąca odebrała w dniu 13 stycznia 2011 r.
W piśmie procesowym z dnia [...] stycznia 2011 r. G.D. oświadczyła, iż cofa skargę jako złożoną przedwcześnie, w związku z mylnym skierowaniem do Burmistrza odwołania z dnia [...] grudnia 2010 r. na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] listopada 2010 r., Nr [...].
W związku z brakiem formalnym ww. pisma, w postaci braku podpisu skarżącej pod zawartym w nim oświadczeniu o cofnięciu skargi, na podstawie zarządzenia Sędziego z dnia 24 stycznia 2011 r. wezwano stronę do uzupełnienia, w terminie
7 dni, braku formalnego pisma poprzez jego własnoręczne podpisanie, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.
Wobec faktu nadesłania przez skarżącą, ponownie obarczonego brakiem formalnym oświadczenia o cofnięciu skargi zawierającym jej podpis w postaci kserokopii, zarządzeniem Sędziego z dnia 31 stycznia 2011 r., zobowiązano stronę po raz kolejny do nadesłania, w terminie 7 dni, podpisanego własnoręcznie pisma z dnia [...] stycznia 2011 r., pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania.