Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.L. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem opłaconego wpisu od skargi. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
W dniu 5 września 2014 r. (data nadania przesyłki do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego) pełnomocnik D.L. - radca prawny P.B. - złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej; PINB) w przedmiocie załatwienia sprawy na skutek wniosku skarżącego z dnia 5 sierpnia 2014 r. o udostępnienie informacji publicznej wnosząc o:
1) zobowiązanie organu do rozpoznania wniosku w terminie 14 dni od dnia doręczenia mu odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy;
2) zasądzenie od organu na rzecz skarżącego kosztów postępowania podług norm przepisanych;
3) niewymierzanie organowi grzywny.
W uzasadnieniu stwierdzono, że wnioskiem z dnia 5 sierpnia 2014 r. wystąpiła strona do organu o udostępnienie informacji publicznej w postaci jednej - dowolnie wybranej - decyzji administracyjnej wydanej w lipcu 2014 r. Do dnia wniesienia skargi strona nie otrzymała informacji, co oznacza stan naruszenia prawa. Wskazano, że organ w sposób niezrozumiały wezwał 19 sierpnia 2014 r. skarżącego do uzupełnienia braków formalnych, które strona uzupełniła w dniu 28 sierpnia 2014 r. PINB jednak nie udzielił informacji, zaś pismem z dnia 3 września 2014 r. pozostawił wniosek bez rozpoznania z uwagi na nieuzupełnienia pkt 2 wezwania, do którego skarżący nie był zobowiązany. Nadto organ powołał się na treść art. 5 pkt 2 ustawy jako przyczynę nieudostępnienia decyzji, gdyż w decyzji okazało się, że są "osoby fizyczne". Do skargi załączono kserokopię, potwierdzoną za zgodność z oryginałem, pełnomocnictwa ogólnego do reprezentowania skarżącego przed sądami administracyjnymi we wszelkich sprawach.
W odpowiedzi na skargę Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o oddalenie skargi wskazując, że wobec braku precyzji złożonego wniosku, w tym wątpliwości czy wniosek dotyczy informacji publicznej organ wezwał stronę do sprecyzowania wniosku. Strona udzieliła jedynie odpowiedzi, że może być udostępniona pierwsza decyzja wydana w lipcu br. przez organ. Wobec braku konkretyzacji wniosku organ nie miał możliwości oceny, o którą konkretnie decyzję chodzi, zwłaszcza, że organ dziennie wydaje po kilka decyzji w różnych sprawach, które mogą podlegać udostępnieniu, jeżeli odnoszą się do sfery życia publicznego.
W dniu 13 listopada 2014 r. pełnomocnik skarżącego złożył pismo procesowe, w którym cofnięto skargę w przedmiotowej sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Wobec skutecznego cofnięcia skargi postępowanie w sprawie należało umorzyć.
Stosownie do art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm) dalej zwanej: ustawą ppsa., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli:
1. skarżący skutecznie cofnął skargę,
2. w razie śmierci strony, jeśli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania,