Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak Protokolant Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi A. Z. na bezczynność Dyrektora Aresztu Śledczego w przedmiocie wydania z akt osobowych dokumentów dotyczących przebiegu służby postanawia odrzucić skargę.
Pismem z dnia "[...]" A. Z. zwrócił się do Dyrektora Aresztu Śledczego w "[...]" o zwrot wszelkiej oryginalnej dokumentacji dotyczącej jego osoby, przedłożonej do działu kadr Aresztu Śledczego w "[...]". Dalej sprecyzował, iż chodzi mu m.in. o takie dokumenty, jak: wszystkie świadectwa pracy z zakładów pracy, zaświadczenie z urzędu pracy "[...]", świadectwa wykształcenia, dokumentację dotyczącą ukończonych kursów (dokumenty z "[...]", szkoły podoficerskiej, zaświadczenie o ukończeniu kursu oddziałowych działu ochrony itp.) oraz orzeczenie lekarskie Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej w "[...]" Nr "[...]" z dnia "[...]".
Działający z upoważnienia Dyrektora A.Ś. - Kierownik Działu Ochrony A.Ś. pismem z dnia "[...]", Nr "[...]", przesłał A. Z. oryginały: zaświadczenia "[...]" z dnia "[...]", świadectwo pracy "[...]" z dnia "[...]", świadectwo pracy "[...]" z dnia "[...]", świadectwo pracy "[...]" z dnia "[...]" oraz orzeczenie WKL nr "[...]". Przesłał ponadto poświadczone za zgodność z oryginałem kserokopie dokumentów dotyczących przebiegu służby A. Z. (świadectwo ukończenia Szkoły Podoficerskiej, zaświadczenie Nr "[...]" o odbyciu przeszkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych, zaświadczenie o ukończeniu kursu przygotowawczego, zaświadczenie o ukończeniu kursu dla oddziałowych działu ochrony). Poinformował również A. Z., iż w jego aktach osobowych znajduje się wyłącznie kserokopia świadectwa ukończenia szkoły średniej.
Pismem z dnia "[...]" A. Z. ponownie zwrócił się do Dyrektora A.Ś. w "[...]" o zwrot oryginalnej dokumentacji dotyczącej jego osoby, która znajduje się w dziale kadr Aresztu Śledczego i nie została mu zwrócona. Podniósł, iż dokumenty, o których zwrot wystąpił, są jego własnością, a w obowiązującym porządku prawnym nie ma przepisów, które pozwalałyby Dyrektorowi A.Ś. na pozostawienie dokumentów imiennie wystawionych na jego osobę w dziale kadr, a jednocześnie zezwalających na zwrot kserokopii.
W odpowiedzi na powyższe pismo Dyrektor A.Ś. w "[...]" poinformował A. Z. (pismo z dnia "[...]"., Nr "[...]"), że oryginały dokumentów dotyczące przebiegu jego służby (akta osobowe) znajdują się w Naczelnym Sądzie Administracyjnym, a z chwilą wpłynięcia akt do jednostki oryginały dokumentów, o które się zwraca, zostaną mu przesłane.
W dniu "[...]" A. Z. wniósł do Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w "[...]" skargę na działanie Dyrektora A.Ś. w "[...]" zarzucając mu zawinione postępowanie polegające na nie uwzględnieniu jego wniosków (pism) z dnia "[...]" i "[...]". dotyczących wydania z jego akt osobowych oryginałów dokumentów dotyczących jego osoby. Wskazał, iż Dyrektor A.Ś winien być pociągnięty do odpowiedzialności służbowej, gdyż nie dopełnił swoich obowiązków nałożonych na niego ustawą o Służbie Więziennej i Kodeksem postępowania administracyjnego. Dodał, iż bezpodstawne i bezprawne niedostosowanie się przez organ do jego wniosków naraziło go na straty materialne.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej w "[...]" pismem z dnia "[...]", Nr "[...]", poinformował A. Z., iż z zebranych w jego sprawie materiałów wynika, że wielokrotnie korzystał z przysługującego mu prawa wglądu do swoich akt osobowych oraz własnoręcznie sporządzał notatki na podstawie powyższych akt. Ponadto, zwrócono mu, zgodnie z wnioskiem, oryginały znajdujących się w aktach osobowych dokumentów, m.in.: zaświadczenia o okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych, świadectw pracy, a także uwierzytelnione kserokopie świadectw oraz zaświadczeń potwierdzających ukończenie szkół resortowych oraz kursów doskonalących. Podniósł, iż Dyrektor A.Ś. nie był zobowiązany do zwrotu oryginałów lub kserokopii całości dokumentacji zawartej w aktach osobowych, zgromadzonej zarówno przy przyjęciu (od momentu powstania stosunku służbowego), jak i w trakcie trwania stosunku służbowego. Wydanie bowiem potwierdzonego za zgodność z oryginałem odpisu lub kopii dokumentu z akt osobowych, zgodnie z § 10 ust. 2 zarządzenia Nr 5/07 Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z dnia 4 czerwca 2007r. w sprawie prowadzenia akt osobowych funkcjonariuszy Służby Więziennej (Dz. Urz. CZSW z dn. 11.06.2007r., ze zm.) może nastąpić jedynie w uzasadnionych przypadkach. Dlatego też, jak wskazał, wnioski dotyczące wydania dokumentacji z akt osobowych należy uznać za uwzględnione w całości, a zarzuty stawiane Dyrektorowi A.Ś. za bezzasadne.