Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Agata Kosowska-Dudzik po rozpoznaniu w dniu 8 października 2015 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie z jej skargi na bezczynność Prokuratora Rejonowego [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej - postanawia - I. umorzyć postępowanie w przedmiocie wniosku Z. K. o zwolnienie od kosztów sądowych, II. odmówić przyznania Z. K. prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata.
Wyrokiem z dnia 20 maja 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę Z. K. na bezczynność Prokuratora Rejonowego [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej.
W terminie do zaskarżenia powyższego orzeczenia Z. K. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zarówno zwolnienia od kosztów sądowych, jak i ustanowienia adwokata. Wskazała w nim, że utrzymuje się tylko z zasiłku stałego otrzymywanego w ramach pomocy społecznej w kwocie 574,88 zł, na którą to kwotę składają się składka zdrowotna, dodatek energetyczny oraz mieszkaniowy tak, że do wypłaty pozostaje 355,24 zł. Z ostatnio wymienionej kwoty wnioskodawczyni opłaca gaz, prąd oraz nabywa żywność. Skarżąca podała także, iż toczy się postępowanie o dział spadku, w skład którego wchodzi m. in. spółdzielcze prawo do lokalu mieszkalnego.
Celem uzyskania dodatkowych danych dotyczących sytuacji materialnej wnioskodawczyni wezwano ją do wskazania średnich miesięcznych wydatków na utrzymanie własne oraz mieszkania, w którym przebywa, z tytułu posiadania telefonu, podania posiadanych pojazdów mechanicznych oraz miesięcznych kosztów ich utrzymania, jak też źródła pokrycia tego rodzaju wydatków. Wnioskodawczyni wezwana została także do przedłożenia wyciągów z rachunków bankowych, dokumentów potwierdzających wysokość uzyskiwanych przez nią dochodów oraz rachunków (faktur) dotyczących opłat za prąd, gaz oraz czynsz.
Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wskazanego wezwania wynika, że skarżąca odebrała je w dniu 14 września 2015 r. Do dnia orzekania w przedmiocie wniosku nie została na powyższe udzielona żadna odpowiedź.
Rozpoznając wniosek zważono, co następuje:
W pierwszej kolejności należy podnieść, że postanowieniem referendarza sądowego tut. Sądu z dnia 24 marca 2015 r. Z. K. zwolniona została od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Oznacza to, że rozpoznanie jej obecnego wniosku o przyznanie prawa pomocy w takim właśnie zakresie jest zbędne, bowiem strona nie ma obowiązku ponoszenia jakichkolwiek kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Dlatego też umorzono postępowanie w powyższej części na podstawie art. 249a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.".
Biorąc jednocześnie powyższe pod uwagę tj. fakt, że Z. K. przyznane już zostało częściowe prawo pomocy, rozpoznanie jej wniosku o ustanowienie adwokata oznacza konieczność dokonania analizy, czy wymieniona spełnia przesłankę przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie. Ustanawia ją art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym przyznanie osobie fizycznej praw pomocy w takim właśnie zakresie następuje wówczas, gdy wykaże ona, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
W art. 252 § 1 P.p.s.a. mowa jest o tym, że wniosek o przyznanie prawa pomocy winien zawierać oświadczenie strony obejmujące dokładne dane o jej stanie majątkowym, rodzinnym i dochodach. W sytuacji zaś, gdy oświadczenie takie uznane zostanie za niewystarczające do rozpoznania wniosku bądź też budzi wątpliwości, możliwe jest wezwanie strony do podania bardziej szczegółowych danych odnośnie do swojej kondycji finansowej czy stanu rodzinnego, jak też do przedłożenia określonych dokumentów. Powyższe przewiduje art. 255 P.p.s.a. Wezwanie w oparciu o ten ostatni przepis skierowane zostało do Z. K. i zmierzało do uzyskania informacji dotyczących wyszczególnienia wydatków na utrzymanie własne i mieszkania oraz ewentualne telefony i pojazdy mechaniczne. Dotyczyło ono także nadesłania wyciągów z rachunków bankowych, rachunków (faktur) dotyczących opłat takich jak za prąd, gaz oraz czynsz i dokumentów potwierdzających wysokość uzyskiwanych dochodów. Pomimo upływu zakreślonego stronie terminu, nie została na nie udzielona jakakolwiek odpowiedź. Powyższa postawa strony skarżącej - przejawiająca się w braku chęci wyjaśnienia istotnych z punktu widzenia przesłanki przyznania prawa pomocy z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. danych - nie może zostać premiowana przyznaniem wnioskodawczyni żądanego przez nią wsparcia. Jak już wyżej zaznaczono, to strona domagając się pomocy od Państwa winna podjąć należyte starania, aby ją uzyskać. Powinna więc złożyć dokładne oświadczenie o swoim stanie rodzinnym, majątkowym i dochodach, przy czym jeśli te z wniosku uznano za niewystarczające, to winna udzielić pełnej i jasnej odpowiedzi na wezwanie z art. 255 P.p.s.a. Z. K. nie wyjaśniła jednak żądanych od niej w takim wezwaniu kwestii, bowiem nie podała swoich comiesięcznych wydatków oraz nie przedłożyła dokumentacji je potwierdzających, jak też potwierdzających wysokość jej dochodu. Powyższe uprawnia do odmowy przyznania jej prawa pomocy w żądanym zakresie tj. ustanowienia adwokata, o czym orzeczono na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.