Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska Sędziowie WSA Anna Mierzejewska (spr.) Ewa Pisula-Dąbrowska Protokolant specjalista Aleksandra Weiher po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 listopada 2010 r. sprawy ze skargi B. Sp. z o.o. na bezczynność Dyrektora Narodowego Centrum Badań i Rozwoju w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie
Pismem z dnia [...] maja 2010 r. B. Sp. z o.o. z siedzibą w P., zwrócił się do Narodowego Centrum Badań i Rozwoju z siedzibą w W., na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) o udostępnienie w terminie ustawowym, listem poleconym, w formie kserokopii bądź zapisu elektronicznego na powszechnie stosowanym nośniku informacji, na wskazany adres wnioskodawcy, następujących informacji: dokumentów, na podstawie których w przeprowadzonych konkursach przyznano dofinansowanie projektom realizowanym w ramach Programu INITECH i z których beneficjentami podpisano umowy o dofinansowanie. Są to w szczególności a) wnioski, b) harmonogramy cząstkowe i zbiorcze, c) kosztorysy, d) NPVR, e) karty ocen formalnych i merytorycznych i inne protokoły oceny.
Pismem z dnia [...] lipca 2010 r. Narodowe Centrum Badań i Rozwoju, w odpowiedzi na ww. wniosek wskazał, że żądane informacje stanowią informację przetworzoną w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej i tym samym mogą być udostępnione w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego.
Dalej wskazano, że udostępnienie informacji żądanych we wniosku może nastąpić niezwłocznie po wykazaniu przez B. Sp. z o.o. powodów, dla których spełnienie żądania udostępnienia informacji publicznej będzie szczególnie istotne dla interesu publicznego i wezwano do wykazania, jakie szczególnie istotne okoliczności dla interesu publicznego przemawiają za udostępnieniem wnioskowanej informacji publicznej, w terminie 14 dni od otrzymania niniejszego pisma. Wskazano przy tym, że brak odpowiedzi lub uchybienie terminowi będzie skutkowało umorzeniem postępowania o udostępnienie informacji, zaś niewykazanie, iż żądany zakres informacji jest szczególnie istotny dla interesu publicznego, będzie skutkowało odmową udostępnienia informacji publicznej.
Pismem z dnia [...] czerwca 2010 r. B. Sp. z o.o. złożył skargę na bezczynność Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, w której wniósł o zobowiązanie organu do udzielenia wnioskowanej informacji oraz o ukaranie Dyrektora NCBiR karą zgodnie z art. 23 ustawy o dostępie do informacji publicznej, a także o zasądzenie kosztów postępowania.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania lub o oddalenie skargi.
Następnie Narodowe Centrum Badań i Rozwoju, decyzją nr [...] z dnia [...] października 2010 r., na podstawie art. 16 ust. 1 w zw. z art. 17 ust. 1 oraz art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, po rozpatrzeniu wniosku B. Sp. z o.o. z siedzibą w P. z dnia [...] maja 2010 r. o udostępnienie informacji publicznej w zakresie dokumentów, na podstawie których w przeprowadzonych konkursach przyznano dofinansowanie projektom realizowanym w ramach Programu INITECH, odmówiło udzielenia informacji publicznej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym stosownie do art. 1 § 2 powołanej ustawy, kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.