Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA - Anna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. W. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 lipca 2011 r. sygn. akt II SAB/Wa 74/11 w sprawie ze skargi K. W. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] lutego 2010 r. o wypłatę dopłaty do wypoczynku postanawia - przywrócić termin do złożenia wniosku o uzupełnienie wyroku -
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 7 lipca
2011 r., sygn. akt II SAB/Wa 74/11 zobowiązał Komendanta Głównego Policji do rozpoznania wniosku K. W. z dnia [...] lutego 2010 r. o wypłatę dopłaty do wypoczynku w terminie 30 dni od doręczenia prawomocnego orzeczenia wraz z aktami administracyjnymi. W wyroku Sąd nie zawarł rozstrzygnięcia o zwrocie skarżącemu kosztów postępowania. Tymczasem przed zamknięciem rozprawy skarżący wniósł o zwrot kosztów przejazdu w wysokości około 60 zł.
Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 26 lipca 2011 r.
Następnie pismem z dnia 21 września 2011 r. skarżący wskazał, że Sąd nie zawarł w wyroku rozstrzygnięcia co do zwrotu kosztów. Zwrócił się jednocześnie o udzielenie informacji, czy Sąd wyda odrębne orzeczenie w tej sprawie i czy w ogóle może liczyć na zwrot kosztów podróży na rozprawę.
W odpowiedzi na powyższe Sąd, w piśmie z dnia 11 października 2011 r. (doręczonym skarżącemu w dniu 18 października 2011 r.) pouczył skarżącego o treści art. 157 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz poinformował, że skoro w niniejszej sprawie w zakreślonym terminie nie został złożony wniosek o uzupełnienie wyroku, to nie było możliwe wydanie dodatkowego orzeczenia w sprawie kosztów już po wydaniu wyroku.
W piśmie z dnia 19 października 2011 r. (data nadania pisma w Urzędzie Pocztowym) skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzupełnienie wyroku. Jednocześnie ponownie wskazał, że w wydanym w sprawie wyroku Sąd nie zamieścił dodatkowego orzeczenia w sprawie.
W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, że w piśmie przy którym doręczono mu odpis wyroku nieprawomocnego wraz z uzasadnieniem Sąd nie pouczył go o treści art. 157 ppsa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), Strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Natomiast stosownie do treści art. 86 § 1 cyt. ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Stosownie zaś do treści art. 87 § 1 tej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2).
Oznacza to, że sąd może przywrócić termin jedynie pod warunkiem wniesienia prośby o jego przywrócenie w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu z równoczesnym dopełnieniem czynności, dla której termin był określony (art. 87 § 4) oraz uprawdopodobnienia przez wnioskodawcę braku winy w uchybieniu terminu.