Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu [...] marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. L. o wymierzenie grzywny Prezydentowi Miasta postanawia odmówić wymierzenia grzywny.
Pismem z dnia [...] lutego 2018 r. M. L. wniósł o wymierzenie Prezydentowi Miasta grzywny za nieprzekazanie skargi z dnia [...] stycznia 2018 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
W odpowiedzi na wniosek o wymierzenie grzywny Prezydent Miasta wniósł o jego oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 1066), sąd administracyjny sprawuje wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
W myśl art. 54 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm.) zwanej dalej: p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.
Z powyższej regulacji nie wynika, aby to organ administracji publicznej był adresatem skargi i do jego kompetencji należała ocena dopuszczalności skargi lub jej zasadność. Natomiast z zapisu § 2 art. 54 p.p.s.a. wynika, że organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Z art. 21 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępnie do informacji publicznej (Dz. U. z 2015r. poz. 2058, z późn. zm.), dalej: u.d.i.p., wynika natomiast, że do skarg rozpoznawanych w postępowaniach o udostępnienie informacji publicznej stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, z tym, że przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi.
W rozpoznawanej sprawie dotyczącej wymierzenia grzywny za nieprzekazanie akt sprawy wraz ze skargą, jak wynika z akt tej sprawy oraz akt sprawy o sygn. II SAB/Bd 13/18 dotyczących skargi M. L. na bezczynność Prezydenta Miasta w rozpoznaniu wniosku skarżącego z dnia [...] grudnia 2017 r., skarga wpłynęła do organu w dniu [...] lutego 2018 r. Odpowiedź na skargę organ przekazał w dniu [...] lutego 2018 r. Natomiast wniosek o ukaranie organu grzywną wpłynął do Sądu w dniu [...] lutego 2018 r.
W związku z powyższym w ocenie Sądu, w niniejszej sprawie nie zachodzą żadne okoliczności uzasadniające wymierzenie grzywny Prezydentowi Miasta z powodu nieprzekazania skargi M. L. z dnia [...] stycznia 2018 r. na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie nierozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Należy bowiem zauważyć, że skarga z dnia [...] stycznia 2018 r. (data wpływu do organu [...] lutego 2018 r.) została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w dniu 14 lutego 2018 r. r., a więc przed upływem 15-dniowego terminu, o którym mowa w art. 21 pkt 1 ustawy o dostępnie do informacji publicznej.
Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, że żądanie wymierzenia organowi grzywny jest pozbawione jakichkolwiek podstaw prawnych, a w związku z tym na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.