Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Erwin Srebrny po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J.S. z udziałem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie przyznania prawa pomocy w sprawie uchylenia decyzji o odmowie przyznania renty socjalnej - w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata; postanawia przyznać J.S. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka.
J.S. pismem z dnia 21 czerwca 2006 r. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie złożonej przez niego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2006 r., nr [...] uzasadniając, iż jego dochody nie pozwalają mu na opłacenie fachowego pełnomocnika.
Zgodnie z art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa" wniosek taki składa się na urzędowym formularzu. Skarżący nie dopełnił tego wymagania. J.S. wezwany do przedłożenia wypełnionego urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy druk "PPF", wniósł go w zakreślonym dla dokonania tej czynności procesowej terminie, żądając ustanowienia adwokata i zwolnienia od kosztów sądowych.
W związku z tym, że w przedmiotowej sprawie skarżący nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych, ponieważ w myśl unormowania art. 239 pkt 1 lit. a) ppsa nie mają obowiązku uiszczać kosztów sądowych strony skarżące działania lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej wniosek złożony na urzędowym formularzu rozpoznano jedynie w części dotyczącej ustanowienia adwokata.
Ze złożonego na urzędowym formularzu oświadczenia, które stanowi środek dowodowy, za pomocą którego strona skarżąca wykazuje zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż skarżący jest człowiekiem z ustalonym schorzeniem natury psychicznej, a nadto nie posiada majątku na opłacenie adwokata.
Z uzasadnienia wniosku wynika, iż w jego wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje żona Z.S. oraz jej małoletnia córka K. F.
Ze złożonego oświadczenia nie wynika, żeby skarżący i jego żona dysponowali jakimkolwiek majątkiem. Jedynym dochodem skarżącego jest renta socjalna w wysokości [...] zł oraz zasiłek pielęgnacyjny w wysokości [...] zł. Żona skarżącego nie pracuje, posiada lekki stopień niepełnosprawności. Jej dochód stanowi zasiłek rodzinny w kwocie [...] zł.
Referendarz sądowy rozpoznając wniosek w przedmiocie prawa pomocy stwierdził, że:
Istnieją przesłanki ustawowe do przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie objętym rozpoznanym wnioskiem.
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ppsa, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym - art. 245 § 3 ppsa.
Jak wynika z informacji podanych przez skarżącego w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, popartym oświadczeniem, że znana jest mu treść art. 233 § 1 Kodeksu Karnego o odpowiedzialności karnej za podanie nieprawdziwych danych lub zatajenie prawdy, wspólne gospodarstwo domowe skarżącego składa się z 3 osób. Podstawowym źródłem utrzymania rodziny skarżącego są świadczenia socjalne. Jak wynika z lektury akt administracyjnych żona skarżącego jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku.
Mając na uwadze przedstawione powyżej okoliczności faktyczne, uznać należy, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia należnych profesjonalnemu pełnomocnikowi bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zatem spełnione zostały przesłanki do przyznania stronie skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym - ustanowienia adwokata.
Z tych względów działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak na wstępie.