Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędzia WSA Marzenna Glabas Protokolant Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2010 r. na rozprawie sprawy z wniosku S. G. o wymierzenie Dowódcy Jednostki Wojskowej grzywny z art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanawia wymierzyć grzywnę Dowódcy Jednostki Wojskowej w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych) za nieprzekazanie Sądowi w terminie skargi i akt administracyjnych, w sprawie ze skargi S. G. na bezczynność Dowódcy Jednostki Wojskowej w wydaniu decyzji w przedmiocie wykonywania obowiązków służbowych, pobierania uposażenia wojskowego, wydania przepustki, legitymacji i munduru wojskowego.
S. G., powołując się na art. 55 § 1ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniósł o wymierzenie grzywny Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr "[...]", ponieważ "[...]" przesłał organowi skargę, która do dnia złożenia wniosku nie została przekazana do sądu. Do wniosku została dołączona kserokopia, powołanej we wniosku skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na bezczynność organu w wydaniu decyzji w przedmiocie wykonywania obowiązków służbowych, pobierania uposażenia wojskowego, wydania przepustki, legitymacji i munduru wojskowego, wraz z kserokopią dowodu nadania skargi w placówce pocztowej w dniu "[...]".
Dowódca Jednostki Wojskowej Nr "[...]", działający przez pełnomocnika radcę prawnego A. G. w piśmie procesowym z dnia "[...]" (data nadania w urzędzie pocztowym) oświadczył, iż przekazuje skargę S. G. z dnia "[...]" wnosząc o jej oddalenie. Jednocześnie wniósł on o oddalenie wniosku o wymierzenie organowi grzywny. W uzasadnieniu swego stanowiska pełnomocnik przyznał, iż Skarżący wniósł skargę z dnia "[...]" oraz przytoczył argumentację przemawiającą za jej oddaleniem. Wskazał, że wydanie decyzji administracyjnych w żądanym przez stronę zakresie, było bezzasadne. Wobec tego pisma skarżącego zostały przekazane właściwej komórce kadrowej Ministerstwa Obrony Narodowej "[...]". Ponadto pełnomocnik wskazał, że S. G. składał w przedmiocie bezczynności Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr "[...]" zażalenie, w trybie art. 37 K.p.a., które nie zostało uwzględnione przez organ wyższego stopnia. Odnosząc się do wniosku o wymierzenie organowi grzywny pełnomocnik wywiódł, że niezwłoczne przekazanie pisma skarżącego Ministrowi Obrony Narodowej, jako organowi właściwemu oraz poinformowanie skarżącego o dalszym trybie postępowania, stanowią okoliczności usprawiedliwiające przekonanie organu o tym, iż skargę jako bezprzedmiotową należy pozostawić bez rozpoznania do czasu rozstrzygnięcia sprawy przez Ministra Obrony Narodowej. Ponadto pełnomocnik podniósł, że wymierzenie organowi grzywny jest fakultatywne a w niniejszej sprawie jej nałożenie jest zbędne, zważywszy na fakt, iż niezwłocznie po otrzymaniu wezwania sądu z dnia "[...]" organ wykonał czynności, o których mowa w art. 54 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
W piśmie, datowanym "[...]", pełnomocnik organu wyjaśnił, iż - jak wynika z dziennika korespondencyjnego - skarga S. G. z dnia "[...]" wpłynęła do organu "[...]".
Na rozprawie w dniu 9 lutego 2010 r. S. G. wniósł o wymierzenie organowi stosunkowo wysokiej grzywny oraz o zastosowanie sygnalizacji, przewidzianej w art. 55 § 3 p.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek o wymierzenie organowi grzywny jest zasadny.
Zgodnie z art.54 § 1 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami, powoływanej dalej jako p.p.s.a.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.