Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. K. o wymierzenie grzywny W. Kuratorowi Oświaty w P. w związku z nieprzekazaniem skargi oraz akt sprawy i odpowiedzi na skargę do Sądu postanawia oddalić wniosek o wymierzenie grzywny /-/ A.Łaskarzewska
Dnia [...] 2009 r. do tutejszego Sądu wpłynął wniosek J. K. o wymierzenie W. Kuratorowi Oświaty w P. grzywny na podstawie art. 55 ustawy i postępowaniu przed sądami administracyjnymi za niezastosowanie się organu do art. 21 ustawy o dostępie do informacji publicznej poprzez nieprzekazanie akt sprawy i odpowiedzi na skargę do sądu we wskazanym w ustawie terminie. We wniosku J. K. oświadczył, że dnia [...] 2009 r. złożył do Kuratorium skargę, skierowaną do tut. Sądu, której odpis dołączono do wniosku.
W piśmie z dnia [...] 2009 r. J. K. oświadczył, że dnia [...] 2009 r. przesłał faxem skargę sporządzoną w tym samym dniu. Dołączył doń wydruk połączeń faxowych, z którego wynika że w istocie dnia [...] 2009 r, nadał fax.
W odpowiedzi na wniosek Kurator Oświaty w P. oświadczył, że nie odnotował wpływu pisma - skargi z dnia [...] 2009 r.
W. Kurator Oświaty poinformował, że w roku 2009 do Kuratorium Oświaty w P. wpłynęło drogą faxową 41 pism J. K.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 54 § 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej p.p.s.a.) organ, którego działanie, bezczynność zaskarżono przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni od jej wniesienia.
Przepis art. 55 § 1 p.p.s.a. stanowi, że w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a.
W myśl art. 21 ustawy z dnia 06 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej do skarg rozpatrywanych w postępowaniu o udostępnienie informacji publicznej stosuje się z zastrzeżeniem przypadku, o którym mowa w art. 22, przepisy ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z tym, że przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od otrzymania skargi. W ocenie Sądu nie wykazano, by w istocie sporna skarga wpłynęła do organu.
Kurator zaprzeczył, by taki fakt miał miejsce. Mimo poszukiwań nie odnaleziono dokumentu. W ocenie Sądu zaś niewystarczającym dla przyjęcia, iż taka skarga wpłynęła jest kopia wydruku połączeń faxowych. Wynika z niej bowiem pod jaki numer faxu wysłano dokument, nie wiadomo jednak czy zawierał on wskazywaną przez wnioskującego treść.
W zaistniałych okolicznościach, mając nadto na względzie fakt, iż w roku 2009 J. K. przesłał do Kuratorium aż 41 różnych pism ze pośrednictwem faxu, nie sposób przyjąć by w istocie sporna skarga wpłynęła do organu, który wbrew obowiązkowi z art. 21 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej nie przekazał jej do Sądu.
Stąd mając na względzie art. 55 § 1 p.p.s.a. wniosek o wymierzenie grzywny należało oddalić.
/-/ A.Łaskarzewska