Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel,, Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.), Protokolant Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 lutego 2010 r. sprawy z wniosku H. S. o wymierzenie grzywny Prezydentowi Miasta postanawia: I. oddala wniosek, II. zasądza od Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz radcy prawnego J. M. kwotę [...] ([...]) złotych zawierającą należny podatek od towarów i usług tytułem kosztów zastępstwa procesowego.
Pismem z dnia [...] r. H.S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie wykonania wyroku Sądu Rejonowego w [...] z dnia [...]., sygn. akt II C 1337/02, zobowiązującego Prezydenta Miasta [...] do przeniesienia nieodpłatnie własności garażu murowanego nr [...], położonego w [...].
Postanowieniem z dnia [...] w sprawie II SAB/Sz 132/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wyjaśnił, iż zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych ( Dz. U. Nr 153, poz. 1269) oraz art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. nr 153, poz. 1271 zew zm., dalej zwanej P.p.s.a) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1. decyzje administracyjne; 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a. pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5. akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6. akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7. akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8. bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a.
Wobec powyższych regulacji prawnych Sąd uznał, iż czynności zmierzające do wykonania orzeczenia sądu powszechnego w sprawie o przeniesienie własności nieruchomości nie stanowią czynność z zakresu administracji publicznej. Należą one do czynności z zakresu prawa cywilnego. W związku z powyższą okolicznością czynności te nie podlegają kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne.
Pismem z dnia [...] r. skarżący wniósł o orzeczenie grzywny za nieprzekazanie przez organ - Prezydenta Miasta [...] - skargi z dnia [...]r. na bezczynność organu.
W piśmie z dnia [...] r. pełnomocnik skarżącego sprecyzował żądanie w ten sposób, że wniósł o wymierzenie grzywny w wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzedzającym, ogłoszonego przez Prezesa GUS. Zdaniem skarżącego mimo upływu miesięcznego terminu zaskarżany organ nie przekazał złożonej skargi na bezczynność polegającą na nie wydaniu stosownych decyzji administracyjnych zgodnie z Wyrokiem Sądu Rejonowego w [...] Wydział II Cywilny sygn. akt: II C 1337/02 z dnia [...] r.
Skarżący bezskutecznie od wielu lat oczekuje na wydanie stosownych decyzji administracyjnych w sprawie uregulowania jego praw do nieruchomości - garaż murowany. Przez te lata wszystkie jest nękany przez podległe służby Prezydentowi Miasta [...] o nieuzasadnione opłaty z sugestią jakoby garaż ten miał w dzierżawie czy w innej formie podnajmu.