Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 17 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. S. w przedmiocie wymierzenia grzywny Wójtowi Gminy [...] za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi z dnia [...] czerwca 2011 r. w sprawie o sygn. akt [...] wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia - oddalić wniosek.
Pismem z dnia 25 lipca 2011 r. J. S. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o wymierzenie Wójtowi Gminy [...] grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej: ppsa, za nieprzekazanie w ustawowym terminie jego skargi z dnia [...] czerwca 2011 r. w sprawie o sygn. akt [...] wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę.
W odpowiedzi na wniosek Wójt Gminy [...] wniósł o jego oddalenie, podnosząc, iż przedmiotowa skarga została przesłana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wraz z odpowiedzią na skargę i kompletem dokumentów w dniu 7 lipca 2011 r. Dodatkowo podniósł, iż wnioski i skargi J. S. sparaliżowały pracę Urzędu Gminy [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
W myśl art. 54 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2).
Stosownie do treści art. 55 § 1 ppsa, w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6, tj. do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Zgodnie art. 21 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), do skarg rozpatrywanych w postępowaniu o udostępnienie informacji publicznej stosuje się, z zastrzeżeniem przypadku, o którym mowa w art. 22, przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), z tym że przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi.
Jak wynika z akt sprawy [...], J. S. pismem z dnia [...] czerwca 2011 r. wniósł za pośrednictwem Wójta Gminy [...] skargę na bezczynność tego organu w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] maja 2011 r. o udostępnienie informacji publicznej, która wpłynęła do organu w dniu [...] czerwca 2011 r. (data prezentaty Urzędu Gminy w [...]).
Wójt Gminy [...] pismem z dnia 7 lipca 2011 r. udzielił odpowiedzi na ww. skargę, którą wraz z odpowiedzią skargę i aktami sprawy, przesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w tym samym dniu (data stempla pocztowego na kopercie zawierającej odpowiedź na skargę, k-5). Przedmiotowa skarga wpłynęła do Sądu w dniu 12 lipca 2011 r. i została zarejestrowana pod sygn. akt [...].
Z zestawienia daty otrzymania przez organ skargi - [...] czerwca 2011 r., z datą przekazania Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę - 7 lipca 2011 r., wynika, że termin 15-dniowy, o którym mowa w art. 21 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, upłynął z dniem 29 czerwca 2011 r.