Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Siedlecka po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 4 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku G. S. o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w W. grzywny za przekazanie niekompletnej dokumentacji skargi do sądu postanawia: odrzucić wniosek.
G. S. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wniosek o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w W. grzywny za przekazanie do sądu niekompletnej dokumentacji jego skargi na postanowienie kolegium z dnia [...] r. nr [...] (sygn. akt II SA/Wr 578/13).
Odpowiadając na wniosek, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wniosło o jego oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Zgodnie z przepisem art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), w razie niezastosowania się przez organ do obowiązku przekazania sądowi skargi, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a.
Sąd stwierdził, że skarga G. S. w sprawie o sygnaturze akt II SA/Wr 578/13 została odrzucona prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 września 2013 r. W uzasadnieniu postanowienia sąd wskazał, że była ona niedopuszczalna, bowiem zaskarżono rozstrzygnięcie organu I instancji, nie wyczerpując toku instancji. Podstawą odrzucenia skargi był art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Uwzględniając powyższe okoliczności sąd rozpoznający wniosek w niniejszej sprawie doszedł do przekonania, że wniosek o wymierzenie grzywny organowi za nieprzekazanie w terminie skargi wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę w przepisanym terminie może być rozpoznany jedynie wówczas, gdy skarga dotyczyła spraw, o których mowa w art. 3 p.p.s.a.
Tymczasem skarga G. S. dotyczyła sprawy nieobjętej tym przepisem i jako niedopuszczalna została odrzucona. Natomiast jak wskazuje się w orzecznictwie sądowym, w przypadku gdy skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, to również niedopuszczalny jest wniosek o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 30 listopada 2012 r., sygn. akt I OZ 886/12 i z dnia 24 sierpnia 2011r., sygn. akt I OZ 590/11, opubl.: orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając zatem na uwadze, że wniosek G. S. w niniejszej sprawie jest niedopuszczalny, należało go odrzucić.
Biorąc pod uwagę powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.