Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.), Sędzia WSA Jolanta Górska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Kinga Czernis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2014 r. sprawy ze skargi E. C. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w [...] z dnia 7 lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie emerytury postanawia odmówić skarżącej E. C. przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Decyzją z dnia 7 lutego 2013 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział, po rozpatrzeniu wniosku E. Ch. z dnia 4 lutego 2013r. - odmówił wznowienia postępowania w sprawie emerytury.
W decyzji zawarto pouczenie, że przysługuje od niej odwołanie za pośrednictwem organu do Sądu Okręgowego w G. w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji.
Decyzja została doręczona adresatowi w dniu 13 lutego 2013r. ( potwierdzenie odbioru k.75 akt administracyjnych).
E. Ch. pismem z dnia 20 marca 2013r. (które wpłynęło bez pośrednictwa poczty) złożyła odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych do Sądu Okręgowego w G. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Podała, że przesyłkę z ZUS odebrał jej były mąż K. Ch., ale jej o tym nie poinformował. Przedmiotową korespondencję otrzymała dopiero w dniu 16 marca 2013r. ( k. 2 akt ).
W odpowiedzi organ rentowy wniósł o odrzucenie odwołania, z uwagi na jego wniesienie po terminie, ewentualnie o jego oddalenie.
Postanowieniem z dnia 18 listopada 2013r. sygn. akt [...] Sąd Okręgowy w G. VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych uznał się niewłaściwym do rozpoznania sprawy i przekazał sprawę zgodnie z właściwością do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku ( k.12 akt).
Po przekazaniu akt sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wniósł o oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
W pierwszej kolejności stwierdzić należy, że w świetle uzasadnienia uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 czerwca 2013 r. sygn. akt I OPS 1/13 sądy administracyjne nie są właściwe do rozpoznawania odwołań od decyzji organów rentowych w przypadkach innych niż wyraźnie określone przepisem art. 83 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz.U. 2009 r., nr 205 poz. 1585 ze zm.). Sprawa niniejsza, dotycząca wznowienia postępowania w sprawie świadczeń emerytalnych nie należy do wyjątków przewidzianych w powyższym przepisie.
Pomimo oczywistej wadliwości postanowienia Sądu Okręgowego w G., przekazującego sprawę do rozpoznania i rozstrzygnięcia Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku niedopuszczalne jest odrzucenie skargi z tego powodu, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, bowiem w sprawie tej sąd powszechny uznał się za niewłaściwy ( art. 58 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.).
Nie oznacza to jednak , że w sytuacji przekazania sprawy do rozpoznania sądowi administracyjnemu przez sąd powszechny nie jest możliwe dokonanie oceny terminowości wniesienia środka odwoławczego od zaskarżonej decyzji. W każdym bowiem wypadku- tak dokonywania kontroli decyzji przez sąd powszechny, jak i sąd administracyjny, środek zaskarżenia musi być wniesiony w terminie .
Od decyzji z dnia 7 lutego 2013 r. przysługiwało odwołanie, wnoszone w terminie miesiąca od doręczenia decyzji. Podobny termin przysługuje na wniesienie skargi , bowiem skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie ( art. 53 § 1 p.p.s.a.)