Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.L. o przywrócenie terminu do sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 9 lipca 2020 r. sygn. akt III SA/Gd 739/19 w sprawie ze skargi M.L. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 6 września 2019 r. nr (...) w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu środków zastępczych postanawia: odmówić przywrócenia terminu do sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 9 lipca 2020 r. sygn. akt III SA/Gd 739/19.
Wyrokiem z dnia 9 lipca 2020 r. (sygn. akt III SA/Gd 739/19) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę M.L. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 6 września 2019 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu środków zastępczych.
Pełnomocnik skarżącego - adwokat K.K. - pismem nadanym w Urzędzie Pocztowym w dniu 22 lipca 2020 r. złożył wniosek o uzasadnienie ww. wyroku, jednocześnie wnosząc o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie tego wyroku. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącego wskazał, że w niniejszej sprawie zawiadomienie o terminie rozprawy nie zawierało pouczenia, że na rozprawie może zapaść wyrok, który nie będzie podlegał doręczeniu, a którego zaskarżenie będzie możliwe po uprzednim złożeniu wniosku o jego uzasadnienie w terminie 7 dni od ogłoszenia tego wyroku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej jako: "p.p.s.a.") uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, z zastrzeżeniem § 2, który stanowi, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku.
Natomiast stosownie do art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 p.p.s.a). Nadto, we wniosku należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.). Powszechnie akceptowany w orzecznictwie jest pogląd, że brak winy w uchybieniu terminu powinien być oceniany z uwzględnieniem wszystkich okoliczności konkretnej sprawy, przy zastosowaniu obiektywnego miernika staranności, jaki można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy. Przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i nie jest możliwe, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa. Do niezawinionych przyczyn uchybienia terminu zalicza się m.in.: stany nadzwyczajne, takie jak problemy komunikacyjne, klęski żywiołowe (por. postanowienie NSA z dnia 19 grudnia 2013 r., sygn. akt II GZ 752/13).
Przedmiotowy wyrok, którym Sąd oddalił skargę, został ogłoszony w dniu 9 lipca 2020 r. Nie ulega wątpliwości, że wniosek o uzasadnienie wyroku w sprawie III SA/Gd 739/19 został złożony po upływie 7-dniowego terminu do jego złożenia (po dniu 16 lipca 2020 r.), bowiem został on złożony tj. oddany w placówce pocztowej dopiero w dniu 22 lipca 2020 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego złożenia.