Dnia 13 października 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 13 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 20 kwietnia 2020 r., sygn. [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: odmówić skarżącej M. S. przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Decyzją z dnia 20 kwietnia 2020 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy decyzję Burmistrza [...] z dnia 20 lutego 2020 r. o odmowie przyznania M. S. świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną babcią.
Decyzja Kolegium została doręczona stronie w dniu 20 maja 2020 r. i zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych).
W dniu 26 czerwca 2020 r. M. S. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na powyższą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 20 lutego 2020 r. (vide: data stempla pocztowego na kopercie, karta - 4 akt sądowych).
W skardze skarżąca zawarła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, wskazując na konieczność odbycia kwarantanny.
W związku z treścią wniosku, Sąd wezwał skarżącą do uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi, tj. podanie okresu, w jakim była objęta kwarantanną oraz potwierdzenia tej okoliczności stosownym dokumentem, w terminie 7 dni pod rygorem nie uwzględnienia wniosku o przywrócenie terminu (vide: zobowiązanie, karta - 14 akt sądowych).
Przesyłka zwierająca wezwanie została prawidłowo zaadresowana, jednak mimo dwukrotnego awizowania nie została odebrana, następnie operator pocztowy zwrócił przysyłkę do Sądu.
Z uwagi na treść art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej powoływanej również jako "p.p.s.a.") wezwanie zostało uznane za skutecznie doręczone skarżącej w dniu 28 września 2020 r. (vide: karta - 16 akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawia albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a.
Nie ulega wątpliwości, że skarżąca wniosła skargę z uchybieniem 30-dniowego terminu.
Zgodnie z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże możliwość przywrócenia terminu została ustanowiona w art. 86 § 1 p.p.s.a. i następuje na wniosek strony, jeżeli nie dokonanie czynności w terminie nastąpiło bez jej winy. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 p.p.s.a.). W piśmie zawierającym wniosek o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.), a równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.).
Stosownie zaś do art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie.