Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie o wymierzenie grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 lutego 2013r. w sprawie sygn. akt III SAB/Kr 67/12 p o s t a n a w i a zwolnić skarżącego od kosztów sądowych.
W dniu 5 grudnia 2014r. skarżący M. G. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie o wymierzenie grzywny za niewykonanie wyroku WSA w Krakowie z dnia 12 lutego 2013r. sygn. akt III SAB/kr 67/12.
Skarżący wskazuje, iż domaga się zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych z uwagi na niskie dochody, trudną sytuację materialną i bytową. Dodaje, iż wraz z żona utrzymują się ze skromnej emerytury, mimo to regularnie płacą wszelkie zobowiązania mieszkaniowe, opłaty za media. Rodzina pomaga gdyż nie są w stanie utrzymać się tylko z posiadanych świadczeń.
Zdaniem orzekającego, wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie.
Z dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe z małżonką i synem. Jak wskazuje, rodzina utrzymuje się z emerytury wnioskodawcy w kwocie 1093,20 zł oraz wynagrodzenia za pracę syna w wysokości 1600,00 zł. Łącznie zatem dochody 3 osobowej rodziny wynoszą 2 693,20 zł.
Z oświadczeń skarżącego znajdujących się w aktach sprawy i uzupełniających wniosek wynika, iż posiada on dom drewniany do kapitalnego remontu, mieszkanie o pow. 49 m2 na zasadach współwłasności z żoną oraz nieruchomość rolna o pow. 2,30 ha wraz z zabudowaniami gospodarczymi. Małżonka jest współwłaścicielką w 1/7 części nieruchomości 2,10 ha w K. Skarżący nie wykazuje faktu posiadania cennych ruchomości ani oszczędności. Oświadcza, iż nie ma samochodu. Dołącza szereg rachunków potwierdzających wydatki na media, opłaty czynszowe, faktury z aptek, dokumenty poświadczające wysokość świadczenia emerytalnego oraz wynagrodzenia za prace syna, liczne karty leczenia, orzeczenie o stopniu niepełnosprawności małżonki.
Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. Ubiegający się o taką pomoc winien więc w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa.
Zgodnie z art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane osobie, która wykaże, iż nie ma jakichkolwiek dochodów do pokrycia kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym - gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny.
Użyte w art. 246 ustawy sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, iż znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości co do tego, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku, spoczywa na wnioskodawcy.