Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat T. M. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej stronie z urzędu w związku z opinią o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 listopada 2009 r. sygn. akt III SA/Kr 321/09 w sprawie ze skargi Z. M. na decyzję Wojewody z dnia 11 lutego 2009 r. Nr [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej, zasiłku dla bezrobotnych i stypendium po wznowieniu postępowania postanawia: I. przyznać od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie adwokat T. M. wykonującej zawód w Kancelarii Adwokackiej przy ul. [...] w K. kwotę 180 zł (słownie: sto osiemdziesiąt złotych) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej stronie z urzędu, II. podwyższyć przyznaną w punkcie pierwszym postanowienia opłatę o obowiązującą stawkę 22% podatku od towarów i usług do wysokości 219,60 zł (słownie: dwieście dziewiętnaście złotych 60/100) brutto.
Ustanowiony dla skarżącej na podstawie postanowienia referendarskiego z dnia 18 grudnia 2009 r. adwokat (k. 39) wyznaczony przez Okręgową Radę Adwokacką w osobie mecenas T. M. (vide: zarządzenie Dziekana ORA z dn. 11.02.2010 r.) w skierowanym do tutejszego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego piśmie datowanym na dzień 3 marca 2010 r. wniosła o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej stronie z urzędu w związku z opinią o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 listopada 2009 r., które nie zostały poniesione przez skarżącą w całości ani w części.
Do pisma adwokat dołączyła odpis przedmiotowej opinii wyjaśniając, że ta została również przedstawiona skarżącej. Z uwagi na nakład pracy przy sporządzaniu tej opinii jak również wyjaśnieniu jej treści skarżącej adwokat wniosła o zasądzenie kosztów w dwukrotnej wysokości stawki minimalnej.
Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje:
Stosownie do treści art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 02/153/1270 ze zm.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Zasady te precyzuje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. 02/163/1348 ze zm.) określając czynności, stawki minimalne i szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielnej przez adwokata ustanowionego z urzędu (§1 rozp.)
Zgodnie z §20 powołanego rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty te nie zostały zapłacone w całości lub części. W realiach rozstrzyganego przypadku należy uznać, że zostało ono złożone przez adwokat skoro w swym piśmie z dnia 3 marca 2010 r. podaje, że "wnosi o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu, które nie zostały poniesione przez skarżącą w całości ani w części". Wyjaśnienie tej treści zawiera bowiem w sobie wymagane oświadczenie.
Z kolei zwrócenia uwagi wymaga, że zgodnie ze stanowiskiem Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażonym w postanowieniu z dnia 22 grudnia 2004 r. w przypadku gdy pomoc prawna udzielona przez pełnomocnika ustanowionego w ramach przyznanego prawa pomocy polega na sporządzeniu dla strony opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej powinien on wykazać, że opinia ta została sporządzona i przekazana stronie. Sąd ustalając czy pomoc prawna w tej formie została rzeczywiście udzielona stronie może jednak poprzestać na oświadczeniu pełnomocnika (sygn. OZ 720/04 ONSAiWSA 05/5/93). Mając to na uwadze należy stwierdzić, że jeśli w okolicznościach rozstrzyganego przypadku adwokat oświadczyła, że opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od przywołanego postanowienia przekazała stronie a dla wykazania, że została ono sporządzona przedkłada jej odpis i gdy równocześnie z akt sprawy nie wynika by strona kwestionowała fakt udzielenia jej pomocy prawnej w tej formie, to zachodzą warunki by przyznać adwokat wynagrodzenie za wykonaną pomoc prawną.