Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku P. T. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Rektora Uniwersytetu z dnia 15 stycznia 2009 r. znak [...] w przedmiocie skreślenia ze studiów doktoranckich postanawia: odmówić wnioskowi o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi.
Dnia 26 maja 2009 r. skarżący złożył opłatę od skargi, o którą był wezwany zarządzeniem doręczonym dnia 18.05.2009 r. Wraz ze złożeniem opłaty skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. We wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wpisu, skarżący nie uprawdopodobnił okoliczności wskazujących brak winy w uchybieniu terminu, brak było także drugiego egzemplarza (odpisu) wniosku.
Zarządzeniem doręczonym w dniu 1 lipca 2009 r. w trybie art. 72 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (pismo odebrała matka uczestnika, jako domownik, który podjął się oddania pisma adresatowi), skarżący wezwany został o uzupełnienie w terminie 7 dni - braków pisma - wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi - przez uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących brak winy w uchybieniu terminu oraz złożenie odpisu wniosku, pod rygorem pozostawienia pisma - wniosku z dnia 26 maja 2009 r. bez rozpoznania.
Dnia 9 lipca 2009 r. (data nadania przesyłki poleconej), skarżący złożył drugi egzemplarz wniosku z dnia 26 maja 2009 r., oraz datowane na 9.07.09 pismo - w 2-ch egzemplarzach - uprawdopodabniające okoliczności uzasadniające brak winy w niedochowaniu terminu do wniesienia opłaty.
Z uzupełnieniem braków wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia opłaty, skarżący połączył kolejny wniosek (w 2 egzemplarzach) o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków wniosku o przywrócenie terminu do złożenia opłaty. Uzasadniając brak winy w uchybieniu terminu do uzupełnienia braków pisma wskazał, że dopiero w dniu 7 lipca 2009 r. możliwe było dokładne określenie daty otrzymania przez skarżącego pisma - wezwania, gdyż w tym dniu dowód doręczenia wezwania zwrócony został Sądowi i z Wydziału Informacji Sądowej uzyskał informację, że widnieje na nim data 1 lipca 2009 r. Na uprawdopodobnienie braku winy skarżący wskazał, że ze swoich notatek wywnioskował, że faktyczne doręczenie mu pisma - wezwania - miało miejsce 2 lub 3 lipca 2009 r., co skutkuje jednodniowym opóźnieniem w wysłaniu pisma, a w celu wyrównania różnicy, wniosek o przywrócenie terminu również datowany na 9 lipca 2009 r. wysyłał listem poleconym. Skarżący podał, że kontaktował się z Wydziałem Informacji Sądowej także przed dniem 7 lipca 2009 r. ale wówczas do sądu nie nadszedł jeszcze dowód zwrotnego poświadczenia odbioru pisma z datą 1 lipca 2009 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył:
Wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia opłaty od skargi, ulega oddaleniu.
Zgodnie z przepisem art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. Nr 153, poz. 1270 z późn.zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Taka regulacja wskazuje, iż przywrócenie terminu na wniosek strony następuje tylko wówczas, gdy uchybienie terminu nie jest zawinione.
Stosownie do przepisu art. 87 § 1 powołanej ustawy - dalej ppsa - pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do Sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W myśl § 2 w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.