Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 24 września 2012 r. wniosku E. G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 kwietnia 2012r. sygn. akt III SA/Kr 35/12 odrzucającego skargę E. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 października 2011r. znak [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia
10 kwietnia 2012r. sygn. akt III SA/Kr 35/12 odrzucił skargę E. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 października 2011r. znak [...] w przedmiocie zasiłku celowego.
Postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 24 maja 2012r.
Postanowieniem z dnia 6 lipca 2012r. sygn. akt III SA/Kr 35/12 Referendarz Sądowy ustanowił na wniosek E. G. adwokata. Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej zarządzeniem z dnia 8 sierpnia 2012r. w wykonaniu w/w postanowienia wyznaczył dla E. G. pełnomocnika z urzędu w osobie adwokat A. S., która, działając przez pełnomocnika substytucyjnego, w dniu 20 sierpnia 2012r. nadała do Sądu w imieniu skarżącej skargę kasacyjną od postanowienia Sądu z dnia 10 kwietnia 2012r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
W uzasadnieniu wniosku znalazło się wyjaśnienie, że pełnomocnik A. S. otrzymała zarządzenie o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem E. G. w dniu 13 sierpnia 2012r. Niezwłocznie po doręczeniu pełnomocnik umówił się w czytelni akt WSA w Krakowie celem zapoznania się z aktami. Termin wyznaczono na 16 sierpnia 2012r. W tym dniu pełnomocnik zapoznała się z aktami a następnie wniosła powołane wyżej pisma procesowe. Dodała, że wobec faktu wyznaczenia pełnomocnika po upływie terminu do wniesienia środka zaskarżenia zasadnym jest wniesienie wniosku o przywrócenie terminu i następnie przywrócenie terminu. Powołała się na orzeczenie NSA z 3 września 2010r. sygn. akt I OZ 652/10, który w tezie orzekł, że w przypadku ustanowienia pełnomocnika z urzędu po upływie terminu na wniesienie środka zaskarżenia, pełnomocnik ten wraz z tym środkiem zobowiązany jest złożyć wniosek o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Zaznaczyła przy tym, że ustanie przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej do NSA dla pełnomocnika ustanowionego z urzędu nastąpiło z dniem kiedy uzyskał on możliwość działania w sprawie, a zatem z dniem zapoznania się z aktami niniejszej sprawy (16.08.2012r.) Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej złożony w dniu 20 sierpnia 2012r. został z tego względu wniesiony w terminie, a wraz z wnioskiem złożona została skarga kasacyjna od postanowienia Sądu z 10 kwietnia 2012r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skutki prawne niezachowania terminu oraz podstawy prawne jego przywrócenia reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270, zwana dalej p.p.s.a.), a w szczególności art. 85-89 tej ustawy. Zgodnie z treścią art. 85 cyt. ustawy czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Natomiast w art. 87 p.p.s.a. ustawodawca określił jakie wymogi muszą zostać spełnione by sąd mógł uwzględnić taki wniosek:
- pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 p.p.s.a.),