Dnia 23 października 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Lechowski po rozpoznaniu w dniu 23 października 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku B. D. o przywrócenie terminu do złożenia wpisu w sprawie ze skargi na decyzję Rektora Uniwersytetu z dnia 17 lutego 2009r., nr [...] w przedmiocie zgody na powtarzanie roku postanawia odmówić przywrócenia terminu
B. D. zaskarżył decyzję Rektora Uniwersytetu z dnia 17 lutego 2009r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prodziekana do spraw studenckich z dnia [...] 2008r. w sprawie odmowy wyrażenia zgody na nadzwyczajne powtarzanie roku.
Zarządzeniem z dnia 8 maja 2009r. Przewodniczący Wydziału III WSA w Krakowie wezwał skarżącego do uzupełnienia braków fiskalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 200 zł. W zarządzeniu zamieszczono pouczenie, iż nie uiszczenie w terminie wpisu od skargi spowoduje jej odrzucenie.
Wezwanie Sądu zostało doręczone skarżącemu, w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w dniu 1 czerwca 2009 roku ,na wskazany w skardze adres.
Postanowieniem z dnia 30 lipca 2009r., sygn. akt. III SA/Kr 356/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę B. D. w związku z nie uiszczeniem w terminie wpisu od skargi. Postanowienie zostało doręczone dnia 26 sierpnia 2009.
Pismem z dnia 2 września 2009r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, iż jest osobą pracującą i rzadko przebywa pod adresem, który wskazał do doręczeń sądowych. Zamieszkują tam jego matka, która pracuje w szpitalu w G. oraz jego brat, który także pracuje. Co za tym idzie w okresie od maja do czerwca 2009r. skarżący nie przebywał pod adresem wskazanym w skardze a wymienieni członkowie rodziny nie poinformowali go o czekającej na niego przesyłce sądowej. Skarżący stwierdził ponad to, iż nie przypominają oni sobie aby w tym okresie było doręczone awizo o jakiejkolwiek przesyłce adresowanej do skarżącego. Wskazał także, iż o niezachowaniu terminu dowiedział się dopiero po otrzymaniu postanowienia o odrzuceniu skargi. Łącznie z wnioskiem skarżący uiścił wpis.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako P.p.s.a., Sąd na wniosek strony postanowi o przywróceniu terminu w sytuacji gdy nie dokonanie przez stronę czynności w terminie nastąpiło z przyczyn niezawinionych. Przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie w sytuacji, gdy strona w sposób przekonywujący zaprezentowaną argumentacją uprawdopodobni brak swojej winy.
Rozważając kwestię przywrócenia terminu do wniesienia skargi, stosownie do art. 87 powołanej ustawy, Sąd zobowiązany jest również do ustalenia, czy zachowane zostały warunki formalne wniesienia przedmiotowego wniosku, w tym przede wszystkim, czy wniosek został złożony w terminie 7-dni od dnia ustania przyczyny uchybienia.
Wskazane powyżej przesłanki skutecznego złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi muszą być spełnione łącznie. Oznacza to, że nawet w przypadku ewentualnego braku winy w uchybieniu terminu, jego przywrócenie będzie niedopuszczalne, jeżeli uchybiono 7-dniowemu terminowi do jego wniesienia.