Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. K. o zwolnienie od kosztów sądowych obejmujących wpis od skargi w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 2 maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie z wpisu od skargi.
Skarżący w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy zaznaczył, że domaga się zwolnienia od kosztów sądowych.
Objaśniając swoją sytuację rodzinną podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną, córką i dwoma synami.
Określając majątek swój i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym uwidocznił, że w jego skład wchodzi dom o powierzchni 150 m2 i nieruchomość rolna o powierzchni 2,42 ha. Nie posiadają zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych.
Miesięczne dochody gospodarstwa domowego skarżący oszacował na kwotę 2500 zł z pracy zarobkowej.
Uzasadniając swoje starania sprecyzował, że kwota 200 zł tytułem wpisu od skargi jest dla niego dużą sumą. Przy swoich niskich dochodach ma bowiem na utrzymaniu pięcioosobową rodzinę. Z tego względu prosi o zwolnienie z tej opłaty.
Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje:
Stosownie do art. 252 w związku z art. 246 §1 pkt. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa", osoba fizyczna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym m.in. zwolnienie od opłat sądowych w całości lub części (art. 245 §3 ppsa) o ile (art. 243 ppsa) nie jest w stanie ich ponieść bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Oświadczenie strony zgodnie z wolą ustawodawcy ma być "dokładne" (art. 252 ppsa) a owa dokładność stopniowana jest przekonaniem sądu i referendarza, że strona podnoszone przez siebie okoliczności "wykazała". Zgodnie natomiast z art. 255 ppsa jeżeli oświadczenie strony okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych względnie wzbudzi wątpliwości można zażądać od strony dodatkowych oświadczeń oraz przedłożenia dokumentów źródłowych. Zestawienie tych przepisów pozwala dojrzeć przyjętą przez ustawodawcę konstrukcję prawną, która opiera się na założeniu, że jeżeli oświadczenie strony pozwala na zorientowanie się w sytuacji strony i nie wzbudza jakichś istotnych wątpliwości to tym samym nie ma obowiązku wzywania strony o składanie dodatkowych oświadczeń i przedkładanie dokumentów źródłowych. Konkludując należy stwierdzić, że jeżeli na podstawie przyjętego oświadczenia sąd dojdzie do przekonania, że ma do czynienia z osobą "biedną" w potocznym tego słowa znaczeniu lub jeśli stwierdzi, że wymagane koszty postępowania pozostają w takiej dysproporcji z deklarowanym przez nią stanem majątkowym, że strony nie będzie stać na ich poniesienie to może wydać rozstrzygniecie bez konieczności prowadzenia dalszych czynności.
W realiach niniejszej sprawy skarżący złożył oświadczenie o jakim mowa w art. 252 ppsa wskazując na swój stan rodzinny, majątek, dochody. Wynika z niego, że rodzina skarżącego nie należy do zamożnych. Tak bowiem należy postrzegać pięcioosobową rodzinę, dla której jedynym źródłem utrzymania stanowi praca zarobkowa skarżącego. Przeprowadzenie najprostszej operacji arytmetycznej uzmysławia przy tym, że przy wykazanych dochodach skarżącego, na osobą w rodzinie przypada ok. 500 zł. Z zasad doświadczenia życiowego wynika, że środki na takim poziomie przy obecnych cenach towarów i usług wystarczają na opędzenie podstawowych potrzeb życiowych. Sprzedaży bądź obciążenia wykazanego majątku celem zdobycia środków na koszty sądowe trudno byłoby wymagać od skarżącego albowiem rozporządzenia tego rodzaju godziłyby w podstawy egzystencji jego rodziny. Skoro zaś skarżący aktualnie nie jest w stanie ponieść kosztów wpisu od skargi bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny to należało udzielić mu pomocy o którym to prawie traktują przepisy oddziału 2 rozdziału III działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i zgodnie z wnioskiem zwolnić skarżącego od kosztów sądowych obejmujących wpis od skargi na podstawie art. 246 §1 pkt. 2 ppsa w związku z art. 245 §3 ppsa.