Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 7 września 2018r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. P., o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody, z dnia 05.07.2018r., znak: [...], w przedmiocie wymeldowania postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek K. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody, z dnia 05.07.2018r., znak: [...], w przedmiocie wymeldowania.
Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach", K. P. samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Otrzymuje emeryturę z ZUS w wysokości [...] zł, miesięcznie, netto oraz zasiłki z MOPS w wysokości łącznie ok. [...] zł, miesięcznie netto (z tytułu dofinansowania do czynszu - [...] zł oraz na produkty żywnościowe - [...] zł).
Jej zobowiązania i stałe miesięczne wydatki obejmują: czynsz - [...] zł, opłatę za energię elektryczną - ok [...] zł, opłatę za gaz - [...] zł - opłatę za telefon - ok. [...] zł.
raty związane ze spłatą karty kredytowej [...] zł i [...] zł , ratę pożyczki [...] zł.
Strona skarżąca nie posiada nieruchomości, oszczędności, wierzytelności, papierów wartościowych, innych praw majątkowych i przedmiotów o wartości pow. 5000 zł.
Podniosła, że nie wystarcza jej na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych i nie ma jej kto pomóc. Musi się w związku z tym zadłużać, co z kolei pociąga za sobą konieczność spłaty tych zobowiązań.
Zdaniem orzekającego wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Instytucja prawa pomocy stanowi jedną z gwarancji realizacji konstytucyjnej zasady prawa do sądu. Umożliwia ona dostęp do sądu podmiotom, które nie są w stanie samodzielnie pokryć kosztów związanych z prowadzeniem postępowania sądowego.
Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym ma też charakter wyjątkowy. Stosowane jest wobec osób o bardzo trudnej sytuacji materialnej. Stanowi odstępstwo zarówno od ogólnej zasady przewidzianej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j Dz.U. z 2017r., poz. 1369 z p. zm.), zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie jak i od konstytucyjnego obowiązku ponoszenia danin publicznych wynikającego z art. 84 Konstytucji RP. Instytucja ta stanowi jednocześnie formę dofinansowania strony skarżącej z budżetu państwa, przez co stosowanie jej powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe.
W myśl art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3).