Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.C. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi A.C. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi. U.K.
Pismem z dnia 16 lutego 2015 r. A.C. wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...], nr [...]. Wskazując na brak winy w uchybieniu terminu skarżąca oświadczyła, że wnosząc skargę do sądu administracyjnego zastosowała się do pouczenia organu administracji, zawartego w doręczonej jej decyzji z dnia [...]. Przesyłka zawierająca przedmiotową skargę została skierowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddziału w Ł. i nadana w terminie wynikającym z pouczenia.
Z zebranego w sprawie materiału dowodowego wynika, że A.C. w dniu 14 sierpnia 2014 r. (data nadania skargi w UP H.- k. 11 akt sądowych) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę (datowaną na dzień 9 sierpnia 2014 r.) na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...], nr [...], wydaną w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, która to decyzja została doręczona skarżącej w dniu 21 lipca 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 19 akt administracyjnych). Skarga została wniesiona bezpośrednio do sądu.
Zarządzeniem z dnia 20 sierpnia 2014 r. Przewodniczący Wydziału III zarządził wpisanie skargi do dziennika korespondencji ogólnej pod nr III KO/Łd 79/14 oraz przekazanie skargi do organu administracji publicznej w celu udzielenia odpowiedzi na skargę i przekazanie jej wraz z aktami sprawy. Skarga została przekazana przez pracownika sądu w dniu 27 sierpnia 2014 r., o czym poinformowano skarżącą.
Po otrzymaniu w/w wymienionej skargi Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia [...], nr [...] wydaną na podstawie art. 132 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2013 r. poz. 267) uchylił decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...], nr [...] i kolejną decyzją z dnia [...]., nr [...] orzekł o odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku skarżącej o umorzenie należności z tytułu składek.
Na decyzję nr [...] A.C. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.
Wyrokiem z dnia 21 stycznia 2015 r., sygn. akt III SA/Łd 1022/14 Wojewódzki Sad Administracyjny w Łodzi stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nr [...] z dnia [...] W ocenie Sądu kontrola zaskarżonej decyzji wymagała uprzedniej ingerencji Sądu w odniesieniu do decyzji tego organu wydanej w dniu [...]. Sąd stwierdził bowiem, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł., po otrzymaniu skargi z dnia 9 sierpnia 2014 r. bezprawnie dokonał, na podstawie art. 132 K.p.a., weryfikacji decyzji ostatecznej z dnia [...], nr [...]. Po uruchomieniu postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym, organ może zmienić własną decyzję jedynie w tzw. trybie autokontroli, przewidzianym w artykule 54 § 3 p.p.s.a., albo też w wyniku ustaleń dokonanych w postępowaniu mediacyjnym na podstawie art. 117 § 1 p.p.s.a. Sąd stwierdził także, że z dokumentów załączonych do akt sprawy o sygn. akt III SA/Łd 1022/14 wynikało, że skarga A.C. z dn. 9 sierpnia 2014 r., złożona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, doręczona została Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. przez pracownika sądu w dniu 27 sierpnia 2014 r., a więc po upływie terminu w art. 53 § 1 p.p.s.a. Reasumując Sąd wskazał, że w ukształtowanym wyrokiem z dnia 21 stycznia 2015 r. stanie sprawy, "odżyje" decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...]. nr [...], a organ zobligowany będzie do przekazania sądowi skargi A.C. z dnia 9 sierpnia 2014 r. wraz z odpowiedzią na skargę. Jednocześnie Sąd stwierdził, że skarżącej, która z uzasadnienia wyroku z dnia 21 stycznia 2015 r. uzyska informacje o wniesieniu skargi z uchybieniem terminu, przysługiwać jej będzie prawo do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia tej skargi, w trybie art. 86 i 87 p.p.s.a., w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem.