Dnia 12 lutego 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2020 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. Ł.-K. na pismo Prezesa Sądu Apelacyjnego w Ł. z dnia [...] roku nr [...] informujące o pozostawieniu bez rozpoznania odwołania od decyzji odmawiającej skrócenia wymiaru kary dyscyplinarnej i usunięcia z akt osobowych dokumentów p o s t a n a w i a : odrzucić skargę.
W dniu 31 grudnia 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga D. Ł.-K. na pismo Prezesa Sądu Apelacyjnego w Ł. z dnia [...] r. nr [...] informujące o pozostawieniu bez rozpoznania jej odwołania od decyzji Prezesa Sądu Okręgowego w P. T.odmawiającej skrócenia wymiaru kary dyscyplinarnej i usunięcia z akt osobowych dokumentów.
Jak wynika z akt sprawy skarżąca złożyła do Prezesa Sądu Okręgowego w P. T. wniosek o skrócenie wymiaru kary dyscyplinarnej i usunięcie z akt osobowych orzeczenia sądu dyscyplinarnego o ukaraniu karą wydalenia ze służby kuratorskiej oraz usunięcie z akt osobowych decyzji dotyczących zatartego skazania.
Decyzją z [...] r. nr [...] Prezes Sądu Okręgowego w P. T., na podstawie art. 104 § 1 k.p.a. w zw. z art. 70 ust. 2 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o kuratorach sądowych (Dz. U. z 2018r. poz. 1014 ze zm.), odmówił skarżącej skrócenia wymiaru kary dyscyplinarnej do połowy orzeczonego okresu i usunięcia z akt osobowych orzeczenia Sądu Dyscyplinarnego w sprawie [...] o ukaraniu karą dyscyplinarną wydalenia ze służby kuratorskiej oraz usunięcia z akt osobowych danych dotyczących zatartego skazania w sprawie [...] Sądu Rejonowego w B.. Skarżąca wniosła odwołanie od tej decyzji. Prezes Sądu Apelacyjnego w Ł. zaskarżonym pismem pozostawił odwołanie bez rozpoznania wskazując, że ustawa o kuratorach sądowych nie przewiduje zastosowania trybu administracyjnego i możliwości zaskarżenia wydanej decyzji.
W skardze skarżąca zarzuciła naruszenie:
1. art. 129 k.p.a. przez brak rozpoznania odwołania od decyzji Prezesa Sądu Okręgowego w P. T.
2. naruszenie art. 176 Konstytucji
3. brak rozpoznania istoty sprawy przez brak rozpoznania odwołania
4. naruszenie art. 6 k.p.k. przez uniemożliwienie skarżącej prawa do obrony w kontekście skrócenia wymiary kary dyscyplinarnej i usunięcia z akt osobowych orzeczenia sądu dyscyplinarnego o ukaraniu karą wydalenia ze służby kuratorskiej oraz usunięcia z akt osobowych wszelkich danych dotyczących zatartego skazania
5. błędną wykładnię i nie zastosowanie art. 70 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy o kuratorach sądowych oraz nie uwzględniającą okoliczności faktycznych interpretację znamienia "szczególne okoliczności"
6. odmienną ocenę jej kwalifikacji moralnych w związku z wpisem na listę stałych mediatorów sądowych
7. błędne połączenie w wydanej decyzji rozpoznania dwóch wniosków, których zakres przedmiotowy jest nieco inny
8. naruszenie przepisu art. 63 ustawy z dnia 27.07.2001 r. o kuratorach sądowych w związku z art. 65 i 66 tej ustawy poprzez ich błędną wykładnię i nie zastosowanie.
9. Zdaniem skarżącej orzeczenie Prezesa Sądu Apelacyjnego powinno przybrać formę decyzji merytorycznej, a nie pisma informującego.
Skarżąca wniosła o rozpoznanie istoty odwołania ewentualnie zobowiązanie Prezesa Sądu Apelacyjnego w Ł. do rozpoznania złożonego odwołania.
W odpowiedzi na skargę Prezes Sądu Apelacyjnego w Ł. wyjaśnił, że w zaistniałym sporze nie jest stroną postępowania ani instytucją odwoławczą i nie jest uprawniony do wydawania orzeczeń w tym zakresie.