Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 17 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Komisji Zakładowej [...] Muzeum C. w C. na akt Prezydenta Miasta z dnia [...] stycznia 2005 r. nr [...] w przedmiocie powołania dyrektora Muzeum C.o w C. postanawia: odrzucić skargę
Aktem z dnia [...] stycznia 2005 r. nr [...] Prezydent Miasta na podstawie art. 68 Kodeksu pracy, art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 15 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2001 r. nr 13, poz. 123 ze zm.) powołał z dniem 1 lutego 2005 r. L.T. na stanowisko dyrektora Muzeum C. w C.
Pismem z dnia 4 lipca 2005 r. Komisja Zakładowa [...] Muzeum C. w C. wezwała Prezydenta Miasta do usunięcia naruszenia prawa, które nastąpiło w wyżej wymienionym akcie powołania. Wezwanie doręczono w dniu 5 lipca 2005 r. (prezentata Sekretariatu Prezydenta Miasta).
W dniu 16 sierpnia 2005 r. Komisja Zakładowa [...] Muzeum C. w C. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na akt Prezydenta Miasta z dnia [...] stycznia 2005 r. o powierzeniu stanowiska Dyrektora Muzeum C. w C. L.T.
W skardze strona skarżąca aktowi powołania zarzuciła:
1) naruszenie przepisów rozporządzenia Ministra Kultury z dnia 30 czerwca 2004 r. w sprawie instytucji kultury (Dz. U. nr 154, poz. 1629) przez wadliwe przeprowadzenie w dniu 24 listopada 2004 r. konkursu na Dyrektora Muzeum C. w C.,
2) nieuwzględnienie opinii strony skarżącej bez podania przyczyn.
W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta reprezentowany przez wniósł o odrzucenie, względnie o oddalenie skargi. W sprawie zaskarżenia do sądu administracyjnego uchwały lub zarządzenia organu gminy w trybie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym stosuje się termin do wniesienia skargi określony w art. 53 ust. 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, którego bieg rozpoczyna się od dnia doręczenia skarżącemu odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, gdy odpowiedź została doręczona przed upływem dwumiesięcznego terminu przewidzianego do rozpatrzenia wezwania. Jeżeli odpowiedzi nie doręczono, termin do wniesienia skargi biegnie od dnia upływu tego dwumiesięcznego terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga Komisji Zakładowej [...] Muzeum C. w C. na akt Prezydenta Miasta z dnia [...] stycznia 2005 r. o powołaniu L.T. na stanowisko dyrektora Muzeum C. w C., z uwagi na to, że została wniesiona przed upływem dwumiesięcznego terminu od dnia doręczenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa oraz z uwagi na to, że została wniesiona przez podmiot nie mający legitymacji skargowej w niniejszej sprawie w postępowaniu sądowoadministracyjnym, nie może być rozpatrzona merytorycznie. Skarga taka jest niedopuszczalna w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) i podlega odrzuceniu.
Warunkiem poddania kontroli merytorycznej aktu administracyjnego przez sąd administracyjny jest skuteczne zaskarżenie owego aktu do sądu, co oznacza między innymi wniesienie skargi na ów akt w przewidzianym prawem terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie podziela stanowisko Prezydenta Miasta, że skarga została wniesiona przedwcześnie.