Dnia 2 kwietnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz M. Geremek po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty za zagospodarowanie postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej
Postanowieniem z dnia 27 listopada 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę Z. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w przedmiocie określenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Dnia 4 grudnia 2014 roku powyższe orzeczenie zostało doręczone skarżącemu.
Dnia 15 grudnia 2014 roku skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy.
Postanowieniem z dnia 16 grudnia 2014 roku referendarz sądowy przyznał Z. Z. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, którego w osobie J. M., wyznaczyła Okręgowa Rada Adwokacka w P.
Pismem z dnia 21 stycznia 2015 roku Okręgowa Rada Adwokacka w P. poinformowała Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu o wyznaczeniu w sprawie Z. Z. pełnomocnika z urzędu w osobie adwokat J. M.
Pismem z dnia 23 stycznia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu poinformował J.M. o wyznaczeniu pełnomocnikiem w sprawie Z. Z.
Pismem z dnia 26 lutego 2015 roku adwokat J. M. złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej oraz złożyła sporządzoną przez nią skargę kasacyjną.
W uzasadnieniu wniosku adwokat powołała się na orzecznictwo sądów administracyjnych, zgodnie z którym dniem ustania przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (art. 87 §1 P.p.s.a.), jest dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia o wyznaczeniu do występowania w sprawie (wyrok NSA z 16.12.2010 r., sygn. akt II FZ 610/10; wyrok WSA w Warszawie z dnia 22.10.2010 r., sygn. akt III SA/Wa 1364/09).
J. M. wyjaśniła, że w dniu 2 lutego 2015 roku odebrała pismo z Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z informacją o ustanowieniu pełnomocnikiem w sprawie Z. Z. Jednocześnie oświadczyła, że zapoznała się z aktami sprawy w dniu 11 lutego 2015 roku. Natomiast z uwagi na liczne obowiązki zawodowe dopiero w dniu 26 lutego 2015 roku była w stanie sporządzić skargę kasacyjną w imieniu Z. Z.
W konkluzji wniosku J. M. stwierdziła, że okres 30 dni od momentu zawiadomienia o wyznaczeniu do występowania w przedmiotowym postępowaniu upływa 4 marca 2015 roku, zaś uchybienie terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej miało miejsce bez winy strony, która posiada niewielką wiedzę prawniczą oraz ma trudności z dostatecznym rozumieniem kierowanej do niej korespondencji urzędowej. W efekcie jej zdaniem wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej był konieczny i uzasadniony.
Pismem z dnia 17 marca 2015 roku Okręgowa Rada Adwokacka w P. poinformowała, że "o decyzji imiennego wyznaczenia pełnomocnika z urzędu powiadamia wyłącznie Sąd, nie zaś strony i adwokata w postępowaniu".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Natomiast stosownie do treści art. 87 § 1 i 2 P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ustawa wymaga także, by równocześnie z wnioskiem dokonano czynności, której strona nie dokonała w terminie.