Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Chustecka, po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. P. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie: stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia zażalenia postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 10 czerwca 2008 r. odrzucił skargę K. P. ("Skarżącego" w niniejszej sprawie) na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] marca 2008 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia zażalenia, wskazując iż została ona wniesiona po upływie terminu ustawowego.
Powyższe postanowienie doręczono Skarżącemu w dniu 20 czerwca 2008 r.
W piśmie z 24 czerwca 2008 r. Skarżący zawarł wnioski: o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym oraz o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Do ww. pisma dołączył m.in. zaświadczenie, że od dnia 22 października 2007 r. jest pacjentem w Instytucie [...] w W. oraz że rozpoznano u niego [...].
Na podstawie zarządzenia z 27 czerwca 2008 r. Skarżący została wezwany do wskazania, w terminie 7 dni, daty w której ustała przyczyna uchybienia terminowi, jak również okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminowi.
W piśmie z 8 lipca 2008 r. stanowiącym odpowiedź na powyższe wezwanie Skarżący wyjaśnił, że nie może jednoznacznie wskazać daty, w której ustała przyczyna uchybienia terminowi, ponieważ spóźnione złożenie skargi nie wynikało z doraźnej przeszkody, lecz ze złego stanu jego zdrowia, powodującego uczucie chronicznego zmęczenia i trudności w koncentracji uwagi. Na potwierdzenie powyższych okoliczności Skarżący odwołał się do przedłożonych Sądowi zaświadczeń lekarskich.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; powoływanej dalej jako "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, a postanowienie o przywróceniu terminu albo o odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Stosownie do art. 87 § 1 i § 2 p.p.s.a. strona powinna wystąpić z takim wnioskiem do sądu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia, a w jego treści uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy. Zgodnie natomiast z art. 87 § 4 p.p.s.a. równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Zarówno w literaturze przedmiotu, jak i w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego ugruntowany jest pogląd, że przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i może jedynie nastąpić w przypadku, gdy strona w sposób przekonujący zaprezentowaną argumentacją uprawdopodobni brak swojej winy, a przy tym wskaże, że niezależnie od niej przyczyna istniała przez cały czas, aż do wniesienia prośby o przywrócenie terminu (B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, Małgorzata Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2005, Warszawa 2005, s. 219 wraz ze wskazanym orzecznictwem).
Po rozpoznaniu wniosku, w świetle powołanych przepisów art. 85 - 87 p.p.s.a Sąd stwierdził, że zasługuje on na uwzględnienie.
Skarżący wypełnił przesłanki uzasadniające przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W szczególności uprawdopodobnił swój brak winy w uchybieniu terminu ustawowego poprzez dołączenie zaświadczeń lekarskich z których wynika, że od dłuższego czasu leczy się z powodu [...] Jednocześnie odczuwa chroniczne zmęczenie i ma problemy z koncentracją.
W opinii Sądu, przedstawione powody mogły istotnie ograniczać jego funkcjonowanie. To zaś z kolei pozwala uznać, że uchybienie terminowi do wniesienia skargi było okolicznością niezawinioną i niezależną od Skarżącego.
Mając na względzie powyższe Sąd, na podstawie art. 86 w związku z art. 87 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji