Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski (spr.) WSA Elżbieta Kremer Sędziowie WSA Maria Zawadzka Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2012 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. M. na bezczynność Sekretarza Komisji Konkursowej w przedmiocie pozostawienia zgłoszenia na aplikację ogólną bez rozpoznania postanawia skargę odrzucić
Skarżący M. M. złożył dnia 17 sierpnia 2011 ( data nadania) za pośrednictwem Sekretarza Komisji Konkursowej na aplikację ogólną [...] Szkoły [...], na adres [...] Szkoły [...] skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na bezczynność organu polegającą na pozostawieniu bez rozpoznania zgłoszenia na aplikację ogólną w [...] Szkole [...] w roku 2010. Jako organ, którego skarga dotyczy wskazał skarżący Sekretarza Komisji Konkursowej działającego z upoważnienia Przewodniczącego tej Komisji.
W skardze zawarto wniosek o zobowiązanie organu do rozpoznania zgłoszenia skarżącego na aplikację ogólną.
Skarżący podniósł, że wniesienie skargi na bezczynność poprzedzone zostało, wniesionym za pośrednictwem organu do Ministra Sprawiedliwości zażaleniem na niezałatwienie sprawy w terminie przez sekretarza Komisji Konkursowej w trybie art. 37 § 1 kpa.
Z uzasadnienia skargi wynika, że skarżący upatruje bezczynności w naruszeniu treści przepisów art. 22 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury ( Dz. U. Nr 26, poz. 157 z późn. zm. - dalej ustawa).
Według twierdzeń skargi została wniesiona w następujących okolicznościach:
Sekretarz Komisji Konkursowej z powołaniem na upoważnienie Przewodniczącego Komisji Konkursowej zawiadomił skarżącego M. M. pismem z dnia 23 lipca 2010 r. znak [...] z powołaniem na przepis §3 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 29 kwietnia 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przeprowadzania naboru dla kandydatów na aplikację ogólną oraz trybu powoływania i działania zespołu konkursowego i komisji konkursowej ( Dz. U. z 2010 r. Nr 98, poz. 633) o pozostawieniu bez rozpoznania zgłoszenia na aplikację ogólną w [...] Szkole [...] w roku 2010, wobec nieuzupełnienia w terminie braków formalnych zgłoszenia.
Pismo to odebrał skarżący osobiście w dniu 23 lipca 2010 r.
Datowanym na 5 sierpnia 2010 r. i w tym dniu wniesionym /data nadania/ pismem skarżący wezwał Przewodniczącego Komisji Konkursowej na aplikację ogólną o usunięcie naruszenia prawa, przez pominięcie przyczyny przyjętej za podstawę pozostawienia zgłoszenia bez rozpoznania.
W dniu 18 sierpnia 2010 r. otrzymał datowane na 16.08.2010 r. a wystawione przez Sekretarza Komisji Konkursowej z upoważnienia jej Przewodniczącego pismo, którym w odpowiedzi na wezwanie z 5.08.2010 poinformowano go, że "sprawa została załatwiona ostatecznie i nie będzie przedmiotem żadnej decyzji Przewodniczącego Komisji".
Dnia 15 września 2010 r. wniósł za pośrednictwem Przewodniczącego Komisji Konkursowej skargę na czynność pozostawienia zgłoszenia do konkursu na aplikację ogólną w 2010 r. bez rozpoznania, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie.
Postanowieniem z dnia 25 listopada 2010 r. sygn. III SA/Kr 1122/10 WSA w Krakowie odrzucił skargę jako niedopuszczalną przyjmując, że czynności pozostawienia zgłoszenia bez rozpoznania dokonał Sekretarz Komisji Konkursowej działający na podstawie upoważnienia Przewodniczącego tej Komisji.
Dnia 4 stycznia 2011 r. skarżący złożył do Ministra Sprawiedliwości, za pośrednictwem Sekretarza Komisji Konkursowej zażalenie na niezałatwienie przez ten organ sprawy w terminie przez pozostawienie bez rozpoznania zgłoszenia na aplikację ogólną.