Dnia 29 września 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Lorych - Olszanowska (spr) Sędziowie WSA Mirella Ławniczak WSA Szymon Widłak Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Piotrowska - Żyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2016 roku przy udziale sprawy ze skargi [...] na przewlekłość postępowania Wojewody Wielkopolskiego w przedmiocie zmiany organizacji ruchu postanawia: odrzucić skargę
[...] (dalej: "[...]"), powołując się na upoważnienie [...], złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie - Kodeks postępowania administracyjnego.
W piśmie z dnia [...] lutego 2016 r. [...] zwróciła się do Wojewody Wielkopolskiego z żądaniem: 1) przeprowadzenia kontroli legalności oraz zgodności z obowiązującymi przepisami organizacji ruchu drogowego na drodze ul. [...] (przed dworcem kolejowym) w G., 2) ustalenia czy nie doszło do popełnienia przestępstwa ściganego z urzędu i wykonania obowiązku niezwłocznego zawiadomienia o tym prokuratora lub Policję oraz przedsięwzięcia niezbędnych czynności do czasu przybycia organu powołanego do ścigania przestępstw lub do czasu wydania przez organ stosownego zarządzenia, aby nie dopuścić do zatarcia śladów i dowodów przestępstwa, 3) po utrwaleniu dowodów przez prokuratora lub Policję - spowodowanie przywrócenia organizacji ruchu na drodze ul. [...] do obowiązującego stanu. W piśmie tym [...] sprzeciwiła się zmianie organizacji ruchu na powyższej drodze. Wskazała przy tym, że dnia [...] lutego 2016 r. usunięto z obowiązującej tam organizacji ruchu znak D-19 i D-20 w zamian wprowadzając znak B-36 oraz tabliczkę T-25a i T-25c. W dniu [...] lutego 2016 r. pod znakiem B-36 umieszczono z kolei tabliczkę z napisem "nie dotyczy [...]". Zdaniem [...] zaszła konieczność skorzystania przez Wojewodę Wielkopolskiego z art. 10 ust. 10 ustawy - Prawo o ruchu drogowym.
Wojewoda Wielkopolski, pismem z dnia [...] lutego 2015 r., wystąpił do [...] SA o informację czy sporna droga znajduje się w strefie zamieszkania lub strefie ruchu, o których mowa w ustawie - Prawo o ruchu drogowym, informując o tym skarżącą.
Pismem z dnia [...] marca 2016 r. [...] złożyła - skierowane do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji - zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie, powołując się na art. 37 § 1 ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego.
[...] występując w piśmie z dnia [...] marca 2016 r. ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu podniosła, że Wojewoda Wielkopolski dopuścił się naruszenie art. 7, art. 12 § 1, art. 35 § 3, art. 65 § 1, art. 75 § 1 i art. 77 § 1 ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego, a nadto naruszenia art. 10 ust. 10 ustawy - Prawo o ruchu drogowym i art. 25 ust. 1 ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie. W związku z powyższym skarżąca wniosła m.in. o stwierdzenie, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania i zobowiązania go do wydania, w określonym terminie, Komendantowi Powiatowemu Policji w G. polecenia zmiany organizacji ruchu na drodze ul. [...] w G. ze względu na ważny interes ogólnospołeczny lub konieczność zapewnienia ruchu tranzytowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: