Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.B. na bezczynność Samorządu Województwa W. w przedmiocie dofinansowania planowanej operacji w ramach PO RYBY 2007-2013 postanawia odrzucić skargę
Skarżący B.B. złożył wniosek do Stowarzyszenia Lokalna Grupa Rybacka O. o dofinansowanie z budżetu Unii Europejskiej - Programu Operacyjnego "PO RYBY" zadania: "Dokończenie budowy łowiska i budowa agroturystyki, wraz z zagospodarowaniem terenu". Na mocy uchwały Komitetu Stowarzyszenia Lokalnej Grupy Rybackiej O. z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...], odmówiono skarżącemu dofinansowania. Wniosek nie osiągnął bowiem wymaganego minimum punktów określonego w Lokalnej Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich.
W związku z powyższym pismem nadanym dnia [...] marca 2013 r. skarżący zwrócił się do Urzędu Marszałkowskiego Województwa W. o zbadanie zagadnienia przyznawania wniosków w aktualnym naborze, opisując swoje wątpliwości związane z rzetelnością wyboru wniosków przez Lokalną Grupę Rybacką.
W odpowiedzi na powyższy wniosek pismem z dnia [...] marca 2013 r. Dyrektor Departamentu Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich Urzędu Marszałkowskiego Województwa W. poinformował wnioskodawcę, że nadzór nad Lokalną Grupą Rybacką O. sprawuje Marszałek Województwa właściwy ze względu na siedzibę Stowarzyszenia, tj. Marszałek Województwa L., który przeprowadził odpowiednią kontrolę oceny wniosków, stwierdzając, że ocena ta została dokonana zgodnie z procedurą opisaną w Regulaminie Stowarzyszenia. Jednocześnie organ wyjaśnił, że do kompetencji Samorządu nie należy ocena zgodności projektu ze strategią rozwoju obszarów zależnych od rybactwa, ani sprawdzanie prawidłowości wyboru operacji przez członków Komitetu Stowarzyszenia.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2013 r. skarżący wezwał Samorząd Województwa W. do usunięcia naruszenia prawa polegającego na nieprzyznaniu dofinansowania na projekt skarżącego. W uzasadnieniu skarżący opisał szczegółowo przebieg procedury związanej z przyznawaniem dofinansowania oraz w sposób merytoryczny odniósł się do oceny w związku z przyznana zbyt niską - w jego ocenie - punktacją. W związku z tym skarżący wniósł o dofinansowanie wskazanej operacji.
W dniu [...] maja 2013 r. Dyrektor Departamentu PROW poinformował skarżącego, iż w związku z koniecznością zasięgnięcia dodatkowej opinii w sprawie, w której skarżący skierował do organu wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, stanowisko w sprawie zostanie przedstawione po otrzymaniu tej opinii. Pismem z dnia [...] maja Urząd Marszałkowski w P. zwrócił się bowiem do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, jako Instytucji Zarządzającej w 2013 r., o zajęcie stanowiska w sprawie.
Pismem z dnia [...] czerwca 2013 r. skarżący złożył, za pośrednictwem Samorządu Województwa W., skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu dotyczą naruszenia art. 227 k.p.a. w zw. z art. 237 § 1 k.p.a. w zw. z art. 52 § 3 p.p.s.a., poprzez brak udzielenia odpowiedzi Samorządu Województwa W. (bezczynność organu) na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa z dnia [...] kwietnia 2013 r. w postaci odmowy udzielenia dofinansowania na "Dokończenie budowy łowiska i budowy agroturystyki, wraz z zagospodarowaniem terenu" w ramach operacji [...] Stowarzyszenia Lokalna Grupa Rybacka O. w P.