Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 24 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. L. w przedmiocie wymierzenia Burmistrzowi Miasta grzywny z powodu nieprzekazania skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy postanawia wymierzyć Burmistrzowi Miasta [...] grzywnę w kwocie 1.000 zł (jeden tysiąc złotych) złotych.
Wnioskiem z dnia 3 sierpnia 2012 r. A. L. - powołując się na przepis art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi - zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku o wymierzenie grzywny Burmistrzowi Miasta [...] za niewykonanie obowiązku przekazania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargi na niewykonanie wyroku WSA w Gdańsku z dnia 13 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Gd 464/11, datowanej na dzień 5 czerwca 2012 r. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę .
W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że mimo upływu terminu określonego w art. 54 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, organ nie przekazał skargi Sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. W ocenie skarżącej wymierzenie organowi grzywny jest uzasadnione.
Zarządzeniem z dnia 27 sierpnia 2012 r. wezwano Burmistrza Miasta do złożenia odpowiedzi na wniosek.
W odpowiedzi pismem z dnia 20 września 2012 r. Burmistrz Miasta [...] wskazał, iż Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w P. działając z upoważnienia Burmistrza w powyższej sprawie wydał już decyzję administracyjną nr [...] z dnia 14 grudnia 2011 r. Organ wyjaśnił, iż wnioskodawczyni A. L. już wcześniej żądała wymierzenia grzywny Burmistrzowi Miasta, Przewodniczącej Rady Miasta, Mecenasowi Urzędu Miasta, Kierownikowi Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w P. oraz Sekretarce Urzędu Miasta P., które to skargi zostały przez Sąd odrzucone. Nadto organ podniósł, iż w jego ocenie działania wnioskodawczyni mają na celu wyłudzenie środków materialnych, które mogą zaspokoić jej potrzeby bez ponoszenia trudu zdobycia ich dzięki własnej aktywności na rynku pracy jak też bez przedłożenia organowi wymaganych dokumentów oraz informacji w celu prawidłowej oceny sytuacji materialnej osoby występującej o wypłatę świadczenia.
Zarządzeniem z dnia 27 września 2012 r. ponownie zobowiązano organ do nadesłania w terminie 7 dni odpowiedzi na wniosek skarżącej z dnia 3 sierpnia 2012 r. o wymierzenie organowi grzywny z tytułu nieprzekazania Sądowi w terminie ustalonym skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Nadto wskazano, że przedmiotowa sprawa nie dotyczy skargi o wymierzenie grzywny z tytułu niewykonania wyroku Sądu.
W odpowiedzi na powyższe Burmistrz Miasta poinformował, że skarga A. L. z dnia 3 sierpnia 2012 r. skierowana i przesłana przez zainteresowaną do WSA w Gdańsku została przekazana do Burmistrza Miasta pismem z dnia 27 sierpnia 2012 r. i odesłana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wraz z pismem z dnia 18 września 2012 r., nr [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Stosownie do art. 54 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. poz 270, z 2012 r., - dalej jako ppsa) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ ten jest zobowiązany do przekazania skargi sądowi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia.