Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.P. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej na postanowienie z dnia 23 czerwca 2009 r. sygn. akt IV SA/Po 363/09 w sprawie ze skargi Z. w G. na akt Starosty G. w przedmiocie zatwierdzenia statutów gminnych spółek wodnych postanawia: odrzucić wniosek /-/ J. Stankowski
Postanowieniem z dnia 23 czerwca 2009 r. sygn. akt IV SA/Po 363/09 - w sprawie ze skargi Z. w G. na akt Starosty G. w przedmiocie zatwierdzenia statutów gminnych spółek wodnych - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu umorzył postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 - dalej: P.p.s.a.). Tym samym postanowieniem Sąd rozpoznał również wniosek K.P. o rozpoznanie sprawy na podstawie odpisu skargi. Wniosek ten odrzucono, ponieważ został on złożony przez osobę nie umocowaną do reprezentacji Z. (art. 64 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.).
Pismem z dnia 9 października 2009 r. K.P. - zastępowany przez profesjonalnego pełnomocnika adwokat A.Z. - złożył skargę kasacyjną od postanowienia Sądu z dnia 23 czerwca 2009 r. jednocześnie domagając się przywrócenia terminu do jej wniesienia. Od skargi kasacyjnej nie uiszczono należnego wpisu stanowiącego opłatę stałą (k. 88 akt sądowych).
Postanowieniem z dnia 27 października 2009 r. sygn. akt IV SA/Po 363/09 Sąd odrzucił skargę kasacyjną na podstawie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wyjaśniając, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej zostało doręczone pełnomocnikowi K.P. dnia 2 listopada 2009 r. (k. 109 verte akt sądowych).
W piśmie z dnia 5 listopada 2009 r. (złożonym dnia 6 listopada 2009 r.) pełnomocnik skarżącego K.P. wniosła o przywrócenie terminu do uiszczenia opłaty od skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu wyjaśniła, że nie wniesienie opłaty od skargi kasacyjnej nie nastąpiło z winy skarżącego. Nie może on bowiem ponosić odpowiedzialności za działanie pełnomocnika, na którego wybór nie miał żadnego wpływu (pełnomocnika ustanowiono z urzędu). Adwokat A.Z. nadmieniła, że termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu biegnie od dnia 2 listopada 2009 r., to jest od dnia zapoznania się strony z treścią orzeczenia Sądu z dnia 27 października 2009 r.
Wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej należało uznać za niedopuszczalny.
Wraz z wniesieniem przez adwokata do Sądu skargi kasacyjnej, która podlega opłacie stałej, powinno nastąpić uiszczenie wpisu sądowego. Obowiązek uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej wynika z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Natomiast z przepisu art. 221 powołanej ustawy wynika, iż w przypadku wnoszenia pism do sądu administracyjnego przez profesjonalnych pełnomocników istnieje z mocy samego prawa obowiązek jednoczesnego uiszczenia opłaty stałej, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania lub jego odrzucenia.
W tej sprawie bezsporne jest, że wniesiona skarga kasacyjna podlega opłacie stałej, stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 4 i § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Nie ulega też wątpliwości, że od skargi kasacyjnej nie został uiszczony należny wpis stały, mimo sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej przez adwokata, który jest pełnomocnikiem zawodowym.